城市軌道交通網(wǎng)絡化運營初探宋金山 北京軌道交通路網(wǎng)管理有限公司摘要：通過對軌道交通路網(wǎng)形成后，軌道交通路網(wǎng)中一條線路與整個路網(wǎng)關系的比較，結(jié)合地鐵運營安全管理的實踐，努力找出軌道交通路網(wǎng)形成后，路網(wǎng)運營安全管理指揮的工作的措施，為軌道交通網(wǎng)絡化運營提供工作建議。 發(fā)展城市軌道交通，對促進城市的建設、經(jīng)濟發(fā)展、提高市民的生活水平，以及改善城市的環(huán)境具有重大的意義。隨著北京軌道交通的發(fā)展，北京軌道交通網(wǎng)已初步形成。如何搞好網(wǎng)絡化運輸，是擺在軌道交通路網(wǎng)管理者面前的一道重要課題。 首先，就影響路網(wǎng)運營的成因及如何解決做一個初步探討，希望能夠找到一些解決問題的辦法，以利于在路網(wǎng)發(fā)生突發(fā)事件時，整個軌道交通路網(wǎng)能夠安全、有序、便捷地把廣大乘客運送到目的地。關鍵詞: 網(wǎng)路化運營 安全便捷 突發(fā)事件 應急處置1.影響運營成因分析 在軌道交通歷史資料中，筆者發(fā)現(xiàn)：無論是國內(nèi)還是國外，軌道交通運營中可能發(fā)生的重大突發(fā)事件主要分為三類：一類是運營突發(fā)事件，它包括：大客流、車輛設備故障、線路設備故障、供電系統(tǒng)故障等；二是治安突發(fā)事件，包括：爆炸、火災、毒氣、劫持、槍擊等事件；三是自然天氣的影響，包括：雨（水災）、雪、霧、大風等。 北京軌道交通路網(wǎng)的構(gòu)成涵蓋了地下線、地面線及高架線，構(gòu)成十分復雜。為了便于分析，這里以自然天氣變化引發(fā)北京地鐵13號線的大客流為例，對路網(wǎng)運營的影響進行分析。并以韓國大邱地鐵火災事故，給人民生命財產(chǎn)帶來的影響進行討論。 1.1.大客流：某一時刻全線（或某一車站）客流突然驟增 其原因筆者認為有三：一是特殊天氣（如大霧、降雪），致使地面交通癱瘓，大量地面客流涌入軌道交通線網(wǎng)，例如：2006年11月21日早高峰，地鐵13號線立水橋-霍營、上地-五道口兩區(qū)段因大霧影響致使列車運行緩慢，加之地面公共交通受大霧影響而癱瘓，造成大量乘客滯留上述車站，出現(xiàn)客流爆滿現(xiàn)象；二是有社會大型活動，造成部分車站乘客大量滯留；三是由于相關線路原因，造成換乘通道客流增加，使正常運營的本線客流大量積壓，無法換乘。1.2.火災事故：人為或設備突發(fā)火情 軌道交通作為城市重要的公共交通工具，其安全性直接關系到廣大乘客的生命安全。有資料顯示，火災事故是威脅城市軌道交通安全的主要因素，其發(fā)生事故量占軌道交通總發(fā)事故量的63%左右。震驚世界的韓國大邱地鐵火災中，1078次和1080次列車共12節(jié)車廂全部燒毀，并造成198人死亡慘案。 因此，加強火災的預警和防控是刻不容緩的重要工作。從以往的經(jīng)驗中不難發(fā)現(xiàn)：現(xiàn)在，易燃品種類繁多，獲取渠道簡單；爆炸也可引發(fā)火災。同時，因乘客違規(guī)攜帶易燃品進入地鐵也是導致地鐵起火的重要因素；再則，受通風條件限制，地鐵內(nèi)起火產(chǎn)生的有毒煙霧，將給乘客生命帶來嚴重威脅；另外，發(fā)生在列車上的人為縱火，其危害也是極大的，這里就不一一列舉了。2.運營組織及應對措施2.1.路網(wǎng)指揮中心與各運營企業(yè)應采取的防范措施 一是提高通過能力，其方法是：縮短列車間隔，13號線運行間隔已由3分30秒、縮短為3分鐘，設備已達到現(xiàn)有列車間隔的極限。同時，適時加開臨客縮短平峰運營間隔；擴大列車編組數(shù)，建議13號線由4輛編組改為6輛編組。 二是高峰時段限制進站：由于13號線回龍觀站周邊小區(qū)相對集中，早高峰乘車經(jīng)常出現(xiàn)滯留現(xiàn)象，當客流量危及運營秩序和安全時，適當采取限制進站客流可有效減少列車在站延誤的時間，據(jù)地鐵客流經(jīng)驗值估算：①.當客流量達到車站容量70%時采取限流措施；②.當客流量達到車站容量90%時采取封站措施；③.適時采取全路網(wǎng)聯(lián)動限流措施。 三是加強疏導：13號線全長40.85KM，有16座車站，其中有5座（現(xiàn)有3座，與10號線銜接2座）換乘站，如果沒有相關的客運組織預案作支撐，那么，一旦發(fā)生突發(fā)事件，就有可能給整個軌道交通路網(wǎng)帶來較大的影響。 同樣以2006年11月21日早高峰，地鐵13號線立水橋-霍營、上地-五道口兩區(qū)段大霧對地鐵造成的影響為例。當時5號線尚未開通，倘若此次大霧發(fā)生在今天，那么必將引起5號線立水橋站客流量增加，給5號線正常運營帶來影響，突發(fā)的大客流必將導致2號線與5號線銜接的雍和宮站換乘站換乘客流增加，從而影響2號線的正常運營，此影響將迅速波及到路網(wǎng)運營中的三條線路。 因此，做好地鐵員工的培訓，加強客運服務組織工作，在換乘站和重要車站完善乘客導向標志、標識系統(tǒng)很有必要。同時，努力開發(fā)和合理使用乘客信息發(fā)布系統(tǒng)，對于引導乘客流向和突發(fā)事件發(fā)生時的疏導工作，可起到事半功倍的功效。 與此同時，發(fā)揮軌道交通指揮中心先進技術(shù)設備的優(yōu)勢，能全面掌握北京軌道交通路網(wǎng)情況的特點，合理協(xié)調(diào)，充分調(diào)動一切社會力量，為事發(fā)線路和相關運營企業(yè)提供最快捷、最安全的協(xié)調(diào)指揮，使突發(fā)事件對整個軌道交通路網(wǎng)運營所造成的影響降到最小。2.2.加強與公安公交總隊和公交集團的協(xié)同動作，確保乘客安全快捷地到達目的地 軌道交通路網(wǎng)從屬于城市交通運輸?shù)恼w，當軌道交通路網(wǎng)發(fā)生突發(fā)事件時，城市公共交通網(wǎng)必將受到影響和沖擊，因此，軌道交通指揮中心，能夠在第一時間將軌道交通路網(wǎng)發(fā)生突發(fā)事件的信息通報北京市公交總隊，就可以得到最有效的警力支援，有效地保證事發(fā)現(xiàn)場及相關站點的運營秩序，為杜絕發(fā)生次生災難提供保障。同時，及時準確地通報公交集團，不僅可以減少對城市公共交通網(wǎng)的影響和沖擊，而且可以獲取公交地面運力的支援，為廣大乘客提供方便。3.突發(fā)事件的應急處置3.1.突發(fā)事件的受理與報告3.1.1. 突發(fā)事件發(fā)生后，運營企業(yè)和軌道交通指揮中心應遵循《北京市軌道交通路網(wǎng)調(diào)度規(guī)則》中突發(fā)事件的處置原則，快速反應、緊密聯(lián)系、協(xié)調(diào)動作，保證搶險救援工作安全有序、順利開展、控制事態(tài)、減少影響，盡快恢復整個軌道交通路網(wǎng)運營。3.1.2.運營企業(yè)須立即報告軌道交通指揮中心，軌道交通指揮中心接到運營企業(yè)上報的突發(fā)事件時，應詳細了解事件的概況，時間、線路地點、設備損壞情況及對運營的影響程度、人員傷亡情況，請求支援項目等。并根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生和處置進展情況，向上級主管部門進行突發(fā)事件的首報、續(xù)報、總報工作。3.1.3.接到運營企業(yè)突發(fā)事件發(fā)生的報告后，軌道交通指揮中心立即報告市交通安全應急指揮部辦公室，必要時，立即報告市應急指揮部辦公室。3.1.4.突發(fā)事件處置過程中，軌道交通指揮中心要根據(jù)運營企業(yè)報告的事件變化和處置情況分階段及時向市交通安全應急指揮部辦公室續(xù)報。3.1.5.突發(fā)事件處置結(jié)束后，軌道交通指揮中心組織運營企業(yè)總結(jié)分析突發(fā)事件處置情況，在3日內(nèi)提交突發(fā)事件總報至市交通安全應急指揮部辦公室，以利于對突發(fā)事件進行最終評估。3.2.運營組織安全處置措施 軌道交通指揮中心在積極、穩(wěn)妥地處置事件的同時，最大限度地維持軌道交通路網(wǎng)其他線路的安全運營，并根據(jù)事態(tài)的發(fā)展做好： ①.協(xié)調(diào)市公安公交總隊、市公交集團、市急救中心、市消防中心等給予支援 當某一區(qū)段、某一換乘節(jié)點出現(xiàn)問題時，無論是大客流還是火災，有公安公交總隊警力的配合，就能夠有效地控制事態(tài)的發(fā)展；加強公交集團的地面運力配合，就可以將受阻的客流迅速轉(zhuǎn)移，快速疏散，不僅解決了事發(fā)區(qū)段的運力，而且保證了城市軌道交通路網(wǎng)的正常運行；有了市急救中心、市消防中心的通力配合，事故中受傷的乘客就會及時得到治療，就可以將火災事故及時撲滅，保障國家財產(chǎn)少受損失。 ②.及時發(fā)布路網(wǎng)乘客引導信息 在突發(fā)事件初期，及時準確地利用乘客信息發(fā)布系統(tǒng)，將事故的影響通告給軌道交通路網(wǎng)中的乘客，使其有知情權(quán)，不僅可以給乘客有思考和選擇乘車方式及時間，而且，由于乘客的選擇，將有可能降低事發(fā)線路區(qū)段的擁堵，為突發(fā)事件的處置贏得時間。 ③.關注路網(wǎng)運營狀況，保證其他線路安全運營 路網(wǎng)運行的關鍵是軌道交通網(wǎng)絡的的整體，安全快捷、均衡有序，無論哪一條線路發(fā)生事故，都將影響到全路網(wǎng)整體運輸。因此，密切關注、合理調(diào)度是軌道交通路網(wǎng)指揮的關鍵所在。軌道交通路網(wǎng)指揮中心應及時向相關運營企業(yè)通報突發(fā)事件的發(fā)展變化情況，必要時會同相關運營企業(yè)研究維持優(yōu)化路網(wǎng)運行方案，取得相關運營企業(yè)及社會力量的支持，減少損失和影響。結(jié)束語： 北京城市軌道交通網(wǎng)絡初步形成，需要路網(wǎng)管理者在軌道交通路網(wǎng)運營工作中堅持“高度集中、統(tǒng)一指揮、逐級負責、協(xié)調(diào)動作”的基本原則，配合軌道交通運營企業(yè)，保障軌道交通路網(wǎng)安全、均衡、高效的運輸，為首都市民的出行保駕護航。參考資料：1. 《北京市軌道交通路網(wǎng)調(diào)度規(guī)則》（報送稿）2008-03-272. 中國城市軌道交通網(wǎng)《從大邱地鐵火災談起》2004-04-22二〇〇八年六月二十日
