經過20 多年的發展，我國工程監理行業雖然已經逐步完善，但總體看來，還與國際工程項目管理水平差距甚遠。2007 年5 月1 日，《建設工程監理與相關服務收費管理規定》和《建設工程監理與相關服務收費標準》的施行，從法律基礎上解決了監理行業收費過低的問題，在一定程度上改善了工程監理環境。2008 年，國家為應對“金融風暴”，大批工程建設如雨后春筍般應“運”而生，激烈的市場競爭出現了高薪哄搶持證監理人員、監理骨干人才無序流動的現象，導致工程監理隊伍極不穩定，對工程監理行業形成一個強大的“沖擊波”。
人員無序流動現象的原因
筆者認為，監理人員無序流動主要是因為工資待遇不平衡造成的。一是新收費標準的實施沒有迸發出應有的活力，監理收費與國際接軌差距還是很大，影響了監理人員的工資待遇。各省、市交通主管部門雖然轉發了相關文件，但對許多業主來說，它并不是一個具有強制力的執行標準。
業主為了保護自己的利益，往往根據“收費標準上下浮動20%”的規定，采用就低不就高的原則。二是全國監理企業因地域、經營規模、業務范圍的不同，監理人員的工資待遇差距較大，導致監理人員的無序流動。這種現象如果得不到有效解決，長期下去，工程監理行業將吸引不了高智能人才，留不住技術骨干，監理企業的發展將沒有后勁，難有累積，一旦工程建設出現“斷層”，后果可想而知。
筆者曾咨詢過多家監理企業的工資待遇，并在建筑論壇中發貼，了解到與工程造價、勘察設計、質量監督等行業相比，監理行業的工資待遇要低得多。據了解，各省現場旁站監理員的工資大體在800 1500 元不等，專業監理工程師（含省專）在1500 3500 元不等，總監或副總監在3500 6000 元不等，而施工企業的一個資料員工資則在2000 3000 元不等，技術負責人則在4000 5000 元不等，項目經理則在8000 10000 元不等。還有一些一線監理人員甚至沒有“五險一金”、年終獎金、高溫高原補貼、通訊補貼、意外傷害保險，再加上監理工作環境艱苦，工作責任大，承擔的風險種類較多，導致監理人員紛紛流向施工、勘察和設計單位。
當前，我國正在深化收入分配制度改革，社會各界都十分關注正在制定的《收入分配制度改革指導意見》和《工資支付條例》等文件。我國工程監理事業也正處在一個“轉型”階段，由工程監理向項目管理邁進，由低資質的監理企業向具有綜合資質、有公信力的名牌監理企業邁進，在這個“轉型”關口，必須突破監理人員工資待遇偏低的瓶頸。
解決工資待遇偏低的措施
目前，“監理企業樹品牌、監理人員講責任”行業新風建設活動已進入組織實施階段，各地開展得如火如荼。
筆者認為，公路交通建設的成果歸根結底要惠及大眾的利益，監理市場和監理企業的良性發展也要惠及監理人員的切身利益，乘借著行業新風建設活動的這股“東風”，解決監理人員的工資待遇問題正當時。
2010 年4 月16 日，在“三年大決戰”關口，黑龍江省召開了全省重點工程監理工作會議，針對監理工作中存在的薄弱環節，連續下發了五個指導性文件解決實際問題，其中就包括《省公路重點工程監理人員配備及工資參考標準》，文件中對監理員、試驗員、專業監理工程師、試驗室主任、駐地、總監的工資規定了最低參考標準，這是監理行業的一大進步，彰顯了黑龍江省交通主管部門對促進監理市場健康發展的信心和決心，也為其他各省作出了表率，值得學習、借鑒和推廣。
規范工程監理人員的工資待遇，也是為了規范監理人員的執業行為，促進監理市場的良性發展。各省行業主管部門與其多次下發加強建設工程監理人員職業道德建設的通知，不如從根本上采取切實可行的做法徹底解決監理人員工資待遇偏低的問題。筆者建議：
首先，國家交通行業主管部門和協會組織要站在“看得遠、看得高、看的準”的角度上，發揮出積極的政策導向作用，考慮出臺《公路工程項目監理機構人員配備和工資待遇標準參考意見》，配合監理行業新風建設活動在全國有序開展，利用2 3 年的時間規范監理人員的工資待作者簡介：
王國太，國家三級秘書（高級），現任山東恒建工程監理咨詢有限公司工會干事。2009年4月被共青團山東省濰坊市委授予“優秀共青團員”榮譽稱號，曾多次被公司評為“優秀管理崗位標兵”。
遇。按照《公路工程施工監理規范》中的監理機構設置標準，分別對總監辦和駐地辦兩種機構的人員配備和最低工資標準提出參考意見，各省、市交通主管部門在考慮制定實施辦法時不能低于這個標準。同時，為了解執行情況，國家行業主管部門可考慮每年分赴各省檢查調研監理企業的執行情況及存在的問題，方便日后修訂。在檢查過程中如有發現違背國家行業最低工資標準的監理企業，可考慮采取書面通報批評、誠信降級處分等方式進行處罰。
其次，工程監理企業一定要營造“愛才、識才、重才、聚才、用才、留才”的人才成長環境，把監理人才的業績和薪酬掛鉤，制定“能力升、業績升、工資升”的配套制度，調動監理人才的積極性和創造性，盡早形成門類齊全、梯次合理、素質優良、新老銜接、充分滿足監理企業發展需要的人才隊伍，從而有效促進監理企業的做精、做強。工程監理行業是智力密集型行業，而不是勞動密集型行業，監理企業人力資源部門和行政部門要把提高監理隊伍的綜合素質和能力水平作為工作的方向和重點，更要給領導當好參謀，在制定各項工資標準或制度時，充分了解監理行業的政策和現狀，充分考慮到項目監理結構的選址和所處的野外工作環境，不因“隨心所欲”間接造成監理骨干人才的流失。有些項目海拔較高，蚊蟲叮咬、飲水困難、飲食不習慣等諸多困難磨練著一線監理人員的意志，監理企業人力資源部門和項目監理機構更要充分考慮到這一點，在細節上給予員工較多的企業關愛和人文關懷，定期進行心理疏導、發放生活用品、開展戶外活動，真正讓監理人員消除后顧之憂，全身心融入到監理工作環境中，為工程建設“保駕護航”。
