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奧運場館建設和運作需考慮風險管理

   2006-09-21 中國路橋網 佚名 6130

    美國達信保險與風險管理咨詢有限公司高級副總裁沃倫·哈帕在研討會上,就奧運場館建設中涉及到的建設工程風險管理總原則、針對比賽場館的建設風險管理原則的應用、賽事期間奧運場館的應急機制和方案等三個問題進行了闡述。 
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365交通站365jt.com  沃倫·哈帕在談到建設風險管理的總原則時說,建筑公司和建筑項目通常是風險存在的領域。能否按時完工、能否將成本控制在預算之內等是重大的具有威脅性的風險。成本超支、進度估計、項目的合同管理,這些都是任何建設項目能否成功所面臨的關鍵性運作風險。他以一個具有代表性的建設項目生命周期對此進行了說明。 
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365交通站365jt.com  第一階段是估算、投標階段,此時注意一些重要的細節可以避免后續的許多棘手的情況。比如,招標預審會議和地點勘查可以從整體上避免一些風險的發生。此外,還包括正確評估項目風險;透徹了解合同的義務和責任;在評估階段,要完全理解合同各方的責任等。第二階段是合同執行、通知進行階段。如何避免威脅項目成功的風險,他認為一個非常有效的策略就是首先準備項目計劃,這與項目進度安排是不同的。在項目啟動之前或結合項目啟動制定計劃,能夠在建設成本和進度受到影響之前發現并降低大量運作風險。例如小范圍的開工區域、有限的工地入口等工作就可以在TRANBBS施工開始之前進行處理。第三階段是項目實施、執行階段。在這個階段,很多事情需要同時進行。項目的移交或啟動會議是項目計劃和進度表的基本部分。 
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365交通站365jt.com  另外,人力需求、進度預測、原料/設備需求等都需要根據項目的建設情況不斷更新。合同管理、轉包合同管理、調整訂單計劃、進度更新和分析、建設延誤和減少索賠等可以幫助識別和減輕潛在的風險。第四階段是項目竣工階段。在竣工階段,降低風險的因素和方法包括:確定訂單調整,確定平衡調整談判,管理項目竣工,評估轉包合同的索賠,完善效果圖,確定移交、完善工作清單,確定項目達標和完成文件。第五階段是談判溝通和仲裁調解階段。項目生命周期中,這個階段的準備工作應該成為項目日常進程的一部分。即使最完善的項目管理程序,也不可能完全避免談判和仲裁。下述步驟可以在這個階段降低風險,包括協商、仲裁支持、承包商索賠評估和索賠準備過程中的協作。對建筑項目周期進行分析,應該盡可能將整個周期內面臨的所有風險視為一個整體,實現綜合管理。 
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365交通站365jt.com  沃倫·哈帕在談場館項目的風險管理時說,體育場館項目所具有的公共與自有資金的結合、最終使用目標、多功能設施還是運動專用的、面臨較短的工期建設等特征,使它們區別于其他類型的建筑。體育場館項目必須考慮到成本超支、建設時間進度等問題。關于成本超支問題,他建議通過調整訂單管理、明確應急機制和保險安排各自的作用、考慮環境保險責任范圍等來解決。對于時間進度問題,可以建立多個實體責任之間的網絡圖(將風險分擔在每個責任實體上)、建立合作關系——高效的合作關系有利于優化組合各個公司的資源、建立充分的項目職業責任保險需求——如果建筑項目問題凸現,保險金就可以用于重新TRANBBS設計或對建筑進行改建等。 
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365交通站365jt.com  最后,他還談到了奧運場館運作的應急計劃。他認為應急計劃就是制定出高層計劃和措施來管理突發事件。應急計劃包括以下元素:完成“影響分析”、危急事件的決策和確認、制定出一份一體化的應急計劃實施方案、制定應急計劃、應急計劃實施方案的培訓。他說,對于每一項突發事件都制定一個應急計劃是不可能和不實際的。事故和損失預案本身就充滿變數。但是,制定出應變計劃和措施來管理奧運會期間導致賽事中斷的突發事件是可行的。因此,必須完成“影響分析”以制定出應急計劃。應急計劃是整個場館運作計劃中必不可少的部分。制定奧運場館應急計劃方案,應項目主旨鮮明,目標明確。具體來說,一是為需要應急計劃的風險建立明確的標準,二是列出可能發生且影響范圍廣的事項,三是指派關鍵的功能區域來制定應急計劃,四是同時確保在應急計劃中綜合考慮其他功能區域和外部組織,五是測試并模擬演習應急方案。
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