1.前言
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365交通站365jt.com 業主是把資金投向工程建設市場的人，是工程建設市場的原動力，是他們推動了建設市場的發展，對于提高建設工程質量，他們也是最根本的動力。充分發揮他們的積極性，為他們提供必要的服務，讓它們的推動力直接到達建設項目，將會極大地提高工程質量。
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365交通站365jt.com 然而從統計資料上看，業主的違規行為逐漸成為工程質量問題的源頭。業主在建設市場中往往處于主導、強勢地位，別的市場主體很難對其違規行為進行有效的監督和制衡，也就是說，靠市場自身的力量無法改變這種不利局面，因此，有必要完善法律法規，動用政府強制力，加強對業主的監管。
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365交通站365jt.com 但在另一方面，業主是推動建設市場運轉的根本動力，也是推動工程質量提高的最基本的動力，從這個意義上說，業主處于主導地位是有其合理性的，對業主加強監管不能傷害到業主的投資熱情，傷及業主投資熱情的監管是不成功的。這種投資熱情不僅不能傷害，還應該積極鼓勵并提供必要的服務。因此，對業主如何加強監管、提供服務，使之成為提高建設工程質量的主力軍是一個值得深入研究的課題。
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365交通站365jt.com2.業主質量行為的原因分析
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365交通站365jt.com 針對業主所采取措施必須有的放矢，必須首先分析業主的行為動因。業主質量行為的原因分為內因和外因。
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365交通站365jt.com 業主之所以有投資行為是來自于他們對投資回報的期望，這種投資回報多為經濟方面的，也可能有精神或其他方面的，業主的投資行為一般不會以工程質量為終極追求目標，業主所真正關心的是投資回報，工程質量僅僅只是業主實現其投資目的的手段之一。當工程質量成為業主實現投資回報的必要條件時，他們會發自內心地、千方百計地提高工程質量，這時來自業主的提高工程質量的驅動力就會非常強大；當工程質量不影響業主投資目的的實現甚至是阻礙了其投資目的的實現時，業主便不再會發出很大的推動力，甚至會發出負推動力。因此，業主對工程質量的推動力取決于工程質量與業主投資目的的關聯程度，這種關聯程度便是業主質量行為的內因。
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365交通站365jt.com 影響業主質量行為的外因較為復雜，這里只分析業主作為經濟人的情形。為分析方便起見，假設工程建設市場是一個簡單建設市場，在這個簡單建設市場中只存在業主和承包商，即市場上的買方和賣方，他們都是經濟人，業主向承包商購買工程建設服務，承包商提供相應的服務并取得對價。
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365交通站365jt.com 由邊際收益（成本）遞減（遞增）原理，可畫出質量——金額示意圖。在交易雙方對工程質量狀況度擁有足夠的信息的情況下，圖中A～B之間是雙方可接受的工程質量范圍，在A～B之間的工程質量對承包商來說是有利可圖的，正常情況下，A～B范圍以外的點因售價低于成本，是不大可能成交的。當然，承包商更愿意在Ｃ點，因為該點的售價成本差最大。A～B范圍內，業主可根據自己的喜好做出選擇，均可成交。在實際工程中，往往存在對建設工程的最低質量要求D，即低于D點的工程不能上市流通。例如，在地震區的建筑物，不進行抗震設防的建筑物也有市場需求，但這是國家質量法規所不允許的，這時，國家的質量法規便是這種最低要求，此時的D點位于A～B之間，在市場主體間雖有成交需求，但這種交易為國家法律所禁止，不可能堂而皇之地進行。這個模型部分解釋了為什么業主授意承包商降低質量標準，使用劣質材料，偷工減料，因為市場有需求，市場需求與國家標準之間產生了矛盾。這可算是外因一。
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365交通站365jt.com 以上分析是建立在質量信息在業主和承包商之間對稱分布的假設基礎上的，即業主和承包商對于質量、成本、售價的分布圖都很清楚，而更現實的情況是，承包商所掌握的質量信息要遠遠多于業主，業主處于一個不利選擇的市場，甚至還要承擔道德風險，這種狀況很不利于業主選擇高水平的承包商，不利于承包商水平的提高，不利于工程質量的提高。以下模型能很好地說明這一點：假設市場上存在50％的高質量承包商和50％的低質量承包商，高質量承包商完成的工程是高質量的，當然他的要價也高，是1000，而低質量承包商所完成的工程是低質量的，要價也低，是800。當業主選擇時，由于與信息的不對稱，分不清誰是高質量的承包商，他的出價
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