摘要： 目前我國(guó)的執(zhí)業(yè)資格制度在借鑒了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合中國(guó)的國(guó)情取得了可喜的進(jìn)展，從維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公眾的利益出發(fā)，實(shí)行了對(duì)從事工程造價(jià)管理職業(yè)的專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格考試和注冊(cè)制度，筆者認(rèn)為這對(duì)于深化工程造價(jià)管理的改革，實(shí)行規(guī)范化管理制度是十分必要的。相應(yīng)制度的完善和建立又同時(shí)對(duì)執(zhí)業(yè)人員的執(zhí)業(yè)道德和行為規(guī)范提出了更為嚴(yán)格的要求。
關(guān)鍵詞： 工程造價(jià) 職業(yè)道德 行為規(guī)范
目前在我國(guó)已有概預(yù)算人員達(dá)80萬(wàn)人，雖然已經(jīng)形成了一支具有一定規(guī)模和層次的工程造價(jià)隊(duì)伍，但在我國(guó)長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制下，財(cái)產(chǎn)為全民所有制，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工等單位的工作則是完成國(guó)家統(tǒng)一的基本建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目，因此工程造價(jià)管理和成本核算意識(shí)十分薄弱，缺乏精度，由此可造成資金的浪費(fèi)和不足。另外，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的大專院校當(dāng)中沒(méi)有相應(yīng)的專業(yè)設(shè)置，無(wú)相應(yīng)的學(xué)科支持該領(lǐng)域的發(fā)展，造價(jià)工程師的培養(yǎng)缺乏一理論與實(shí)踐氛圍。值得一提的是1999年天津理工學(xué)院在全國(guó)率先論證并設(shè)置了工程造價(jià)專業(yè)的專科教育，并在此基礎(chǔ)上論證了“工程管理”的本科專業(yè)，但畢業(yè)生要在三、四年后才能走上工作崗位。因此，國(guó)內(nèi)現(xiàn)有從事工程造價(jià)管理的專業(yè)人員均是從其他專業(yè)“改行”而來(lái)。由于大家學(xué)習(xí)、工作背景不同，業(yè)務(wù)水平參差不齊，難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下工程造價(jià)的需要。特別是隨著我國(guó)投資體系的不斷深化改革，必將沖破國(guó)家計(jì)劃價(jià)格體系而轉(zhuǎn)變成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的造價(jià)機(jī)制，因此對(duì)工程造價(jià)專業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和市場(chǎng)應(yīng)變能力提出了更高的要求。
為了維護(hù)造價(jià)工程師的職業(yè)榮譽(yù)和尊嚴(yán)，保持高標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)道德和品行是首要條件，筆者認(rèn)為一個(gè)合格的造價(jià)工程師必須做到：
1．誠(chéng)實(shí)、公平、全心全意地為雇主、委托人和公眾服務(wù)；
2．嚴(yán)格執(zhí)行工程造價(jià)管理規(guī)章制度，努力提高行業(yè)和自身聲譽(yù)；
3．積極采用相應(yīng)的新知識(shí)和新技術(shù)促進(jìn)工程造價(jià)管理的不斷進(jìn)步和社會(huì)進(jìn)步。
作為對(duì)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)道德和行為規(guī)范的探討，筆者認(rèn)為造價(jià)工程師在社會(huì)中的地位決定了他的道德規(guī)范應(yīng)建立在處理好與公眾的關(guān)系、與雇主和委托人的關(guān)系、與合作工程師之間的關(guān)系的基礎(chǔ)上，具體要求如下：
一、與公眾的關(guān)系
1．必須把公眾現(xiàn)在的、未來(lái)的安全、健康、幸福放在首位。
2．必須向公眾普及和應(yīng)用工程方面的知識(shí)和成果，并堅(jiān)持反對(duì)任何有關(guān)工程的錯(cuò)誤的、無(wú)根據(jù)的、夸張的論點(diǎn)。
3．必須謙虛、謹(jǐn)慎、自尊、維護(hù)職業(yè)的尊嚴(yán)和榮譽(yù)，杜絕一切虛夸現(xiàn)象。
4．表明自己對(duì)有關(guān)工程方面的觀點(diǎn)時(shí)，必須有足夠的、令人信服的根據(jù)。
5．不得因受任何社會(huì)團(tuán)體的利用或雇傭，而就工程上的問(wèn)題發(fā)表看法、批評(píng)和評(píng)論，除非其前提是表明他自己和其所代表的社會(huì)團(tuán)體的該問(wèn)題的利益關(guān)系。
6．只贊成和擁護(hù)那些符合現(xiàn)有的工程和經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)，并能保證公眾安全、健康、幸福的決定。
7．當(dāng)其工作中的決定有可能威脅公眾的安全、幸福、健康而被否決時(shí)，應(yīng)向其雇主或委托人說(shuō)明將會(huì)產(chǎn)生的后果。
8．應(yīng)當(dāng)通過(guò)職業(yè)交往來(lái)鼓勵(lì)和支持那些遵守職業(yè)道德的人。
9．只與那些遵守職業(yè)道德的人合作。
10．在工作報(bào)告、論文和一些證明中，應(yīng)堅(jiān)持客觀真實(shí)的原則，其中還應(yīng)包括所有與之相關(guān)的、真實(shí)的信息資料。
二、與雇主和委托人的關(guān)系
1．在專業(yè)事務(wù)中，作雇主和委托人忠實(shí)的代理人或受托人。
2．對(duì)業(yè)主和承包商要公正無(wú)私，不得直接或間接地接受其賄賂。
3．應(yīng)當(dāng)向雇主或委托人說(shuō)明在為其工作時(shí)，那些潛在的業(yè)主或訂約人，或者是發(fā)明、機(jī)器、設(shè)備為他帶來(lái)的收益，但不得因此給在為其承擔(dān)的工程項(xiàng)目作出決定時(shí)帶來(lái)不良影響。
4．經(jīng)研究，若確認(rèn)項(xiàng)目會(huì)失敗或其工程和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)被否決，造價(jià)工程師應(yīng)及時(shí)通知業(yè)主或委托人。
5．工程師必須具備其所從事工作的資格。從雇主或委托人的利益出發(fā)，聘請(qǐng)或建議雇主或委托人聘請(qǐng)專家，并能夠與專家密切合作。
6．應(yīng)對(duì)在工作中得到的信息保密。為維護(hù)委托人、雇主或公眾的利益，不得因牟取私利而泄露這類機(jī)密。包括：
（1）未經(jīng)允許，不得泄露現(xiàn)在、從前雇主或委托人的商業(yè)機(jī)密、技術(shù)機(jī)密或標(biāo)底，但因法律要求的除外。
（2）作為任何一個(gè)協(xié)會(huì)或委員會(huì)成員，不得泄露其中的機(jī)密，但因法律要求的除外。
（3）未經(jīng)允許，不得將委托人提供的設(shè)計(jì)方案、計(jì)算結(jié)果、圖紙等復(fù)制給他人。
（4）不得因個(gè)人利益泄露在工作中獲取的信息，而損害委托人、雇主或公眾的利益。
1．未經(jīng)允許，不得為某項(xiàng)工作或下屬部門接受一家以上社會(huì)團(tuán)體的經(jīng)濟(jì)上的或其他形式上的贊助。
2．必須經(jīng)雇主同意，才能接受他人雇傭或從事顧問(wèn)工作。
3．未經(jīng)允許，不得私自利用其雇主的機(jī)械設(shè)備、物資、勞動(dòng)力或辦公設(shè)備。
4．造價(jià)工程師不得向政府部門的領(lǐng)導(dǎo)、官員或是某一組織機(jī)構(gòu)的成員提出簽定工程承包合同的請(qǐng)求。
5．在管理一項(xiàng)建筑承包合同（或其他合同）時(shí)，必須對(duì)所有社會(huì)團(tuán)體一視同仁。
6．在工作中，如果對(duì)工作做出的改進(jìn)、工作計(jì)劃、設(shè)計(jì)、發(fā)明或記錄，將涉及到版權(quán)和專利的問(wèn)題時(shí)，在此之前，造價(jià)工程師就應(yīng)與有關(guān)的社會(huì)團(tuán)體簽定明確的協(xié)議。
7．必須勇于承認(rèn)錯(cuò)誤，不得歪曲事實(shí)來(lái)證明自己的結(jié)論。
8．不得采用不正當(dāng)?shù)氖侄螐钠渌椭髂抢锲刚?qǐng)正被雇傭的工作人員。
9．在專業(yè)問(wèn)題上，應(yīng)與雇主或委托人忠實(shí)合作，盡量避免利益沖突。應(yīng)作到：
（1）應(yīng)避免與雇主或委托人發(fā)生已有的或潛在的利益沖突。如果某些商業(yè)往來(lái)、利益、環(huán)境會(huì)影響其對(duì)工作的判斷和工作質(zhì)量時(shí)，應(yīng)盡快通知雇主和委托人。
（2）在其所負(fù)責(zé)的工作范圍內(nèi)，不得直接或間接地接受承包商及其代理人，或其他有關(guān)社會(huì)團(tuán)體的賄賂。
（3）作為公眾服務(wù)機(jī)構(gòu)的成員、顧問(wèn)，或政府機(jī)關(guān)及其下屬部門的雇員，不得參與那些由他們的組織申請(qǐng)實(shí)施的個(gè)人或公眾的項(xiàng)目。
三、造價(jià)工程師之間的關(guān)系
1．必須明確，工程工作的榮譽(yù)只有那些忠于職守的人才能擁有。
2．在雇傭工作人員時(shí)，必須詳細(xì)地向其說(shuō)明工作條件以及所要擔(dān)當(dāng)?shù)穆殑?wù)。在雇傭關(guān)系結(jié)束后，應(yīng)告知其工作職務(wù)和工作條件的改變，并加以挽留。
3．必須堅(jiān)持給予那些從事工程工作的人員及其下級(jí)以足夠的、合理的勞動(dòng)補(bǔ)償。
4．應(yīng)盡力為其下屬的工程師提供專業(yè)深造和發(fā)展的機(jī)會(huì)。
5．不得排擠其他已被雇傭或?qū)⒈还蛡虻墓こ處煛?
6．不得惡意地、直接或間接地破壞他人的前程和名譽(yù)，不得隨意地批評(píng)他人的工作。如果確實(shí)了解到其他工程師在工作中有違犯職業(yè)道德的、不合法的或不正當(dāng)?shù)男袨椋瑧?yīng)向有關(guān)部門報(bào)告。
7．不得與其他工程師有不公平的競(jìng)爭(zhēng)行為。
8．應(yīng)當(dāng)與同行和學(xué)生交流先進(jìn)的工程專業(yè)知識(shí)、最新的信息和經(jīng)驗(yàn)并與之合作。為公眾的傳播媒介、工程科學(xué)團(tuán)體和學(xué)校做貢獻(xiàn)。
9．在某些情況下，當(dāng)其專業(yè)方面的決定可以做出讓步時(shí)，工程師不得要求、提出接受回扣。
10．不得偽造或涂改其本人的、協(xié)會(huì)的、學(xué)術(shù)的或?qū)I(yè)的資格證明。
11．為技術(shù)性刊物所寫的文章要真實(shí)，明確、不得有虛假和夸張現(xiàn)象。在這類文章中，作者只能涉及其本人參加這項(xiàng)工作的情況，不得提及他人，除非其目的是贊賞他人的工作。
12．不得采取任何方式強(qiáng)迫他人支持其本人或其同事在技術(shù)性團(tuán)體中的競(jìng)選資格。
四、工作表現(xiàn)
1．在闡述自己的工作業(yè)績(jī)時(shí)，應(yīng)事實(shí)求是、謙虛謹(jǐn)慎、不得為牟取私利而損害行業(yè)整體的榮譽(yù)和尊嚴(yán)。
2．作為專家為他人提供證明時(shí)，對(duì)于工程上的觀點(diǎn)必須有足夠的專業(yè)知識(shí)和對(duì)實(shí)際情況的詳細(xì)了解，還要有較高的技術(shù)水平和令人信服的、誠(chéng)實(shí)的精神。
3．應(yīng)不斷地提高專業(yè)水平，并為下屬的工程師也提供這樣的機(jī)會(huì)。做到：
（1）應(yīng)該通過(guò)工作實(shí)踐、參加繼續(xù)教育、閱讀專業(yè)性報(bào)書(shū)籍以及出席專業(yè)方面的會(huì)議等類似活動(dòng)，保持專業(yè)先進(jìn)性和時(shí)代性。
（2）鼓勵(lì)其工作人員盡早地成為注冊(cè)造價(jià)工程師。
（3）鼓勵(lì)其工作人員出席專業(yè)和學(xué)術(shù)方面的會(huì)議，并在會(huì)議上提交論文。
（4）在有關(guān)專業(yè)等級(jí)、工資范圍和邊際收益評(píng)定的問(wèn)題上，應(yīng)堅(jiān)持讓雇主和雇員都滿意的原則。
筆者多年來(lái)一直從事造價(jià)工程師的培訓(xùn)工作和工程造價(jià)領(lǐng)域的研究工作，與國(guó)內(nèi)外同行和學(xué)者有較為密切的聯(lián)系和廣泛的交流，基本掌握國(guó)內(nèi)外工程造價(jià)領(lǐng)域的前沿，與國(guó)外相比，國(guó)內(nèi)的造價(jià)工作者的差距主要表現(xiàn)在工程技術(shù)、相應(yīng)的法律法規(guī)、合同管理等方面的知識(shí)欠缺，因此更有必要從樹(shù)立良好的道德規(guī)范入手，用對(duì)工作極其負(fù)責(zé)的態(tài)度和高度的敬業(yè)精神來(lái)警誡自己不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。另外，由于造價(jià)工程師的工作直接涉及到業(yè)主和承包商的經(jīng)濟(jì)利益，這種敏感的職業(yè)性質(zhì)決定了我們必須樹(shù)立良好的職業(yè)道德，嚴(yán)格執(zhí)行行為規(guī)范，只有這樣才能成為一名真正合格的造價(jià)工程師。
