近幾年，建筑工程已經建立起較為規范的交易市場，腐敗行為也得到了相當程度的遏制。
但是，我們也要看到，由于當時制定法律、法規時的局限性，以及中國國情的特殊性，目前招投標過程中腐敗的問題還遠遠沒有杜絕，不公平、不公正的現象也還存在。下面我試就目前建筑交易的幾個問題談一點個人意見。
現行“評標辦法”的弊端我認為，現行招投標工作存在的問題主要反映在“評標辦法”上。目前采用的評標辦法主要有：經評審的最低價法、綜合評估法和法律法規允許的其它評標辦法。
1、經評審的最低價法經評審的最低價法評標的具體操作是：評標委員會根據招標文件規定，首先對所有通過符合性審查的投標人（原為6家，現為11家）的商務標進行評審，廢除報價高于最高限價，同時廢除低于成本的報價。廢除上述報價后的報價為有效投標報價，取其算數平均值作為基準價，再下浮3~8%，上下限之間為合理報價范圍，由低至高排序，取前兩名評審，如符合招標文件要求，即作為中標候選人。
其一，評標時，首先把“認為”是低于企業成本的最低投標報價的企業廢掉，剩下的為“有效報價”。企業成本（每個企業的成本都不相同）是多少？報價多少才合理？有誰說得清楚？恐怕只有企業自己知道。
其次，把剩下的所謂“有效”投標報價的幾個企業的報價，加權平均，再下浮幾個點，然后確定中標人。
有的地方對一般工程還搞抽簽確定中標人，中標價為上一年度該類工程的平均價。有人講：此辦法簡化了手續，省時省力；此價位不高不低，大家（政府的業主和施工企業）都愿意接受。孰不知，政府又要多拿多少錢。
目前，為了擴大內需，拉動經濟的發展，政府工程都在加緊上馬。小的市也有幾個億，大的城市動輒上幾百個億。像上面講的招投標辦法，白花了多少錢，又有誰算過。按每年投資額計算，造價平均下浮一個百分點就成百上千萬，甚至上億；要下浮二個百分點、三個百分點？筆者認為：花國家的錢，大手大腳，拿錢不當錢，也是一種腐敗。
其二，在投標報價取平均數的基礎上，再允許下浮3~8百分點，下浮多少，由業主定。這給了業主很大的權利，人為的隨意性在起很大的作用，且直接關系到乙方賺多賺少的問題，極易產生腐敗。
其三，專家評標可能更簡單。我們一些評標除去抽專家的時間和中午吃飯的時間，多數評標只用4、5個小時，有的也就一個多小時。這和國際上的做法不一樣，香港評標最少一個星期，多則10天半個月。
其四，這個辦法不是新辦法，記得兩年前就用過“加權平均再下浮幾個點”（不過，下浮幾個點是事先定死的，不是由業主決定的）。
其五，企業圍標更容易。不用買通全部，只買通大多數專家就行了，其結果還是國家做了冤大頭，白花了許多錢。
其六，企業投標沒有一個明確的標準。使企業投標無所適從。為了中標，有些企業不是找幾家企業圍標，就是包工頭找幾家企業掛靠，這種情況也是屢見不鮮。
2、關于綜合評估法此法評標時分兩步走：一看經濟標，就是看他的投標報價是否在有效報價范圍內，然后看誰的投標報價低，誰的得分高，按得分高低排名次；如果不想讓這家企業中標，可以找出一項材料報價偏低的報價項目，說它低于企業成本廢掉它。有的投標幾百萬的工程，被廢掉的理由只是十幾萬的材料報價過低，讓人感到不知說什么為好。
二是看技術標，由各個專家打分，綜合各專家打分后按得分高低排名。如不想要經濟標排名第一的企業中標，可以把它的技術標的分打得低低的；反之，想要它中標，就把它的技術標的分打得高高的，最后誰得分最高誰中標。
不管是用“綜合評估法評標”還是“經評審的最低價法評標”，只要人為因素的隨意性還在起作用，腐敗的源頭就沒有杜絕。
評標制度存在的問題我們現行的評標制度主要有兩個特點：一是由業主參加的專家評委評標，確定誰中標由評委決定。二是評標過程實行全封閉，除特大的工程拉出去隔夜評以外，99%的工程是在交易中心當天評完。下面談談個人所看到的幾個問題：1、評委（含業主評委）的權力過大專家評委一般是這樣組成的：如業主參加2人，就從專家庫中隨機抽取5人，評委由7人組成；如業主參加3人，就從專業庫中隨機抽取6人，評委由9人組成。現在專家在交易中“跑風”的問題基礎上解決，但某個專家為某個企業服務事情卻不可避免。
評標時評委分兩組，如7人評委則分3人和4人；9人評委則分4人和5人。兩組分別評技術標和經濟標，業主代表也分別參加到兩個組中進行評標。由于專家和業主代表的個人素質不一樣，在某種情況下，一兩個人是可以左右中標結果的。假如評委中有一個老專家，老專家德高望重，往往一句話就起到了決定作用；又如有的年輕專家，年輕氣盛，看標書時發現了一個小問題就認為這問題很嚴重！別的專家也不愿意和他打“架”，就同意答辯時叫企業解釋一下。不想叫這家企業中標，往往小問題也能變成大問題。
再看業主評委評標。有些業主的上級檢察、監察的領導也來監督，說是列席，但要說上兩句話：我們不參加評標，只是監督。這個工程是我們單位的民心工程、政府工程，黨委非常重視，報價低的不能要，否則出了問題誰承擔責任。這樣一說，最后很可能把報價低的企業給廢掉了。
在確定中標人時，有的是靠打分，有的是少數服從多數。特別是打分，有的評委評標時，極個別還有打0分、打100分的。到底該給多少分，沒有一個明確的尺度來界定。
2、評標比較簡單評標中看設計圖紙，只看投標書有無響應招標文件，有無缺漏項；技術標還看誰的工藝先進，經濟標看單項材料報價有無太低，如有缺漏項。單項材料報價太低，就叫企業答辯一下。因為是封閉評標，當天要評完，所以評一個標，除去抽專家、中午吃飯時間，多數3~5個小時就完成了。如有人投訴，重新抽一些專家評標———即復議（比較困難，多數不復議）。不像香港、國外是按工程量報價清單來評，時間一般用一個星期到半個月。正如有的專家講：我們都是臨時抽來的，事前一點沒接觸，而一個投標文件又分技術標書和經濟標書，都是厚厚的一大本，最少又是6家投標單位（現在是11家），怎么看的過來？
3、對中標結果不用負責任施工單位是業主選的，施工單位的資質是建設主管部門認可的，一般都不會出什么大的工程質量問題。工程既使出了問題，專家評委也負不了責任。
資格預審問題頗多個人認為，這些問題一是公開透明度不夠。業主對所有投標報名的企業按一定的標準進行資格預審，這些標準有些是法規定的，有些卻是業主自已定的，然后依照這些標準進行打分，按得分高低選出前6名或11名入圍企業。不難看出，業主根據自己的需要（想要的那一家企業入圍）制定一定的條件，評也是業主自己參加評。結果往往是“正規軍”沒入圍，雜牌軍卻被選上了。
二是把邀請招標法定化。過去是業主推薦三分之一家企業，現在資格預審等于是業主在所有報名企業中挑選6家，即全部由業主推薦了，也就變成了邀請招標，而且很有可能這幾家實際都是一家。大家都知道邀請招標極易產生腐敗。
三是投標企業抬標、圍標的現象無法查處。投標企業抬標、圍標的現象，大家都知道它的存在，除非已掌握確鑿的證據，否則無法查處。
我認為，對于上述問題，最好的解決辦法就是以最低價法中標。運用此法不是不用評標，而是評的更仔細、更認真。實行其他變通的辦法，用的辦法越多，反映出來的問題也越多，只有實行最低價法評標，上述反映的諸多問題才能得到根本解決。
實行最低價法中標實行最低價法評標是國際慣例，與國際接軌是早晚的事，而我們現行的辦法又問題多多，腐敗的源頭又堵不住，為什么不能早一點與國際接軌呢。
有的人擔心實行最低價法評標會影響工程質量，而在全國各地相當多的私營企業投資的工程都沒進我們的建筑工程交易中心招標，而且基本上都是以最低價法中標。
他們那些工程，為什么就不怕出豆腐渣工程？為什么我們有些工程出的錢很多，還一樣出現豆腐渣工程？所以，我認為這里的問題并不在于是否實行低價法中標。
實行以低價法中標，我認為首先要做好以下工作：1、必須堅持最佳經濟效益和保持公開、公平競爭的原則。招標程序和評標辦法的制定及實施都要遵循這個原則。
2、誰的報價低從誰開始評起。按工程量物料清單評，實行跨天評標，可以詢標、核查，報價與實際相符才確定中標企業。這也是評標的標準，誰也不能輕易廢標。
3、設計要過關，事后改變設計的，要追究責任，賠償損失，改多少賠多少。這里防止設計不合理和漏項。
4、提高履約擔保金額，可以實行差額擔保或全額擔保。
5、建立政府工程合約管理和工程款支付制度。
6、建立政府工程的認可承建商制度及黑名單制度。
7、做好施工企業資質認可制度，并按工程大小、施工難度區分不同資質的企業，對不同工程招標。
8、認真執行有關法律，對違約者要堅決處罰，對違規違紀者更不能手軟。
