目前進(jìn)行中的智能化系統(tǒng)工程招投標(biāo)工作，還沒(méi)有一個(gè)與之相適應(yīng)可操作的模式和規(guī)范，因此造成中標(biāo)單位并不能圓滿(mǎn)完成招標(biāo)單位在技術(shù)、系統(tǒng)產(chǎn)品選型、工程施工和維護(hù)管理等方面的要求。為了幫助業(yè)主（招標(biāo)單位）能夠正確的、科學(xué)的通過(guò)招投標(biāo)的方式選擇一個(gè)合格的系統(tǒng)工程承包商，本報(bào)刊發(fā)此文，提出智能化系統(tǒng)工程招投標(biāo)步驟和方法的一些建議，希望能給業(yè)主（招標(biāo)單位）一個(gè)參考或一個(gè)可借鑒的操作模式。
做好兩個(gè)方面的前期工作智能化系統(tǒng)工程招投標(biāo)的工作，是一個(gè)技術(shù)性很強(qiáng)，同時(shí)又具有技術(shù)與工程實(shí)施相結(jié)合的特點(diǎn)，因此必須結(jié)合上述特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行招投標(biāo)的準(zhǔn)備工作，應(yīng)該首先進(jìn)行以下兩個(gè)方面的工作。
（1）招標(biāo)文件的編制智能化系統(tǒng)工程招標(biāo)文件的編制，可以由建筑設(shè)計(jì)院，專(zhuān)業(yè)顧問(wèn)咨詢(xún)公司等中性單位來(lái)編制。編制的重點(diǎn)應(yīng)是“技術(shù)規(guī)范書(shū)”這一部分。編制者應(yīng)該對(duì)所招標(biāo)智能化系統(tǒng)的實(shí)際需求有足夠的經(jīng)驗(yàn)，并掌握各分系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)的能力。在有條件的情況下，編制好的“技術(shù)規(guī)范書(shū)”可交由技術(shù)專(zhuān)家進(jìn)行書(shū)面評(píng)議，并在提出修改建議后再定稿。
（2）投標(biāo)資格的預(yù)審，選擇合格的投標(biāo)商預(yù)審的內(nèi)容主要集中在工程資質(zhì)、工程能力與經(jīng)驗(yàn)、工程業(yè)績(jī)、工程合作伙伴等方面以及投標(biāo)商技術(shù)特點(diǎn)，強(qiáng)項(xiàng)和相對(duì)不足之處。通過(guò)預(yù)審工作可以選擇4－5家相對(duì)合格的投標(biāo)商進(jìn)入正式的招投（議）標(biāo)程序。
遵循兩個(gè)“堅(jiān)持”，抓住三個(gè)重要“環(huán)節(jié)”
（1）兩個(gè)“堅(jiān)持”是：堅(jiān)持一切以數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)，以量化數(shù)據(jù)為評(píng)審依據(jù)的方法；堅(jiān)持采用以相關(guān)技術(shù)專(zhuān)家集體評(píng)審的方法。
（2）三個(gè)重要環(huán)節(jié)是：抓住以招標(biāo)“技術(shù)規(guī)范書(shū)”為依據(jù)，細(xì)化分析各投標(biāo)商“技術(shù)方案”；抓住以工程能力、工程經(jīng)驗(yàn)、工程業(yè)績(jī)、相關(guān)工程資質(zhì)為基礎(chǔ)；抓住評(píng)審（評(píng)分）方法和標(biāo)準(zhǔn)，使評(píng)標(biāo)工作由定性決策為定量決策。
招投標(biāo)具體實(shí)施的六個(gè)步驟（1）招標(biāo)文件的編制和相關(guān)評(píng)審方法的確定根據(jù)智能建筑實(shí)際功能需求和相關(guān)技術(shù)的先進(jìn)性和發(fā)展趨勢(shì)，編制“技術(shù)規(guī)范書(shū)”；為了便于評(píng)審工作的數(shù)據(jù)化，編制招標(biāo)文件中各子系統(tǒng)所需統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料的表格（即技術(shù)參數(shù)與設(shè)備配置數(shù)據(jù)量化表）；制定和確認(rèn)評(píng)審（或評(píng)分）的方法，評(píng)審（評(píng)分）內(nèi)容，各子系統(tǒng)綜合性能占分比例以及相關(guān)評(píng)審（評(píng)分）標(biāo)準(zhǔn)。
（2）閱標(biāo)當(dāng)業(yè)主收到投標(biāo)商的投標(biāo)文件后，招投標(biāo)工作進(jìn)入閱標(biāo)階段。在這階段主要有以下內(nèi)容：將各投標(biāo)商有關(guān)“技術(shù)方案”復(fù)制后，交由業(yè)主的閱標(biāo)單位和聘請(qǐng)的閱標(biāo)專(zhuān)家進(jìn)行以書(shū)面方式的技術(shù)評(píng)審。如果投標(biāo)商在4－6家左右，閱標(biāo)專(zhuān)家需花2個(gè)星期左右的時(shí)間進(jìn)行閱標(biāo)工作，并填妥由業(yè)主交給的“技術(shù)參數(shù)與設(shè)備配置量化表”；在業(yè)主技術(shù)人員和閱標(biāo)專(zhuān)家閱標(biāo)的基礎(chǔ)上，需要分別就此產(chǎn)生的對(duì)各投示商在投標(biāo)文件中的疑問(wèn)，向投標(biāo)商提出以書(shū)面方式的“技術(shù)或商務(wù)的疑問(wèn)卷”，并限定投標(biāo)商在一個(gè)確定的時(shí)限內(nèi)（通常72小時(shí)以?xún)?nèi)）以書(shū)面方式返回針對(duì)上述疑問(wèn)卷的答卷。這些答卷將作為中標(biāo)單位簽約合同的附件。
業(yè)主將返回的疑問(wèn)答卷復(fù)制后，轉(zhuǎn)發(fā)給各閱標(biāo)單位和專(zhuān)家，通常以這種書(shū)面的疑問(wèn)答卷方式進(jìn)行工作，而整個(gè)閱標(biāo)階段需進(jìn)行2－3次（視問(wèn)題的多少而定）。
（3）專(zhuān)家評(píng)審在閱標(biāo)工作基本結(jié)束的基礎(chǔ)上，業(yè)主應(yīng)組織評(píng)審專(zhuān)家組（評(píng)審專(zhuān)家組的組成，不一定由所有的閱標(biāo)專(zhuān)家參加）進(jìn)行一次與投標(biāo)商直接面對(duì)面的關(guān)于智能化系統(tǒng)工程技術(shù)答疑評(píng)審會(huì)，給合投標(biāo)商一次面答的機(jī)會(huì)。通常每一個(gè)投標(biāo)商的面答時(shí)間不少于4個(gè)小時(shí)。作答的內(nèi)容，主要包括：投標(biāo)商簡(jiǎn)介，工程能力與業(yè)績(jī)，重點(diǎn)是“技術(shù)方案”
介紹。評(píng)審專(zhuān)家組根據(jù)閱標(biāo)和面答過(guò)程中的問(wèn)題提問(wèn)，投標(biāo)商除了對(duì)評(píng)審專(zhuān)家所提問(wèn)題作簡(jiǎn)短的回答以外，還需做全部問(wèn)題的書(shū)面回答（并要求在24小時(shí)內(nèi)提供，以便最后一天評(píng)審專(zhuān)家組做書(shū)面評(píng)審意見(jiàn)時(shí)參考）。
（4）業(yè)主評(píng)議與工程能力考核在這個(gè)階段應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作：由業(yè)主技術(shù)小組提供招投標(biāo)技術(shù)總結(jié)；有針對(duì)性的對(duì)中選和候選投標(biāo)商進(jìn)行工程實(shí)力的考核。考核的內(nèi)容通常包括：－提供類(lèi)似招標(biāo)系統(tǒng)工程規(guī)模和工程內(nèi)容的合同文件－提供類(lèi)似招標(biāo)系統(tǒng)工程規(guī)模的已竣工工程的驗(yàn)收文件；提供類(lèi)似招標(biāo)系統(tǒng)工程，并經(jīng)建筑設(shè)計(jì)院認(rèn)定蓋章的施工深化圖紙；提供投標(biāo)商與合作伙伴全套的施工和專(zhuān)業(yè)資質(zhì)；提供兩個(gè)類(lèi)似招標(biāo)系統(tǒng)工程可供考察的單位（一個(gè)是所提供合同文件的單位，另一個(gè)是類(lèi)似已完工并正常運(yùn)行的單位）（5）商務(wù)與技術(shù)談判通常進(jìn)入這個(gè)階段的投標(biāo)商通常為兩家，所需進(jìn)行的工作內(nèi)容為：由業(yè)主根據(jù)招標(biāo)文件確定商務(wù)合同條款，以及合同的附件“系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范”和“系統(tǒng)工程驗(yàn)收規(guī)范”；進(jìn)行商務(wù)與技術(shù)談判；最終進(jìn)行總承包商與分包商的選擇。
（6）發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)在商務(wù)與技術(shù)談判的基礎(chǔ)上，由業(yè)主領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)一家合格的工程總承包商，并與中標(biāo)承包商共同確認(rèn)一些關(guān)鍵系統(tǒng)的分包商，并在此基礎(chǔ)上向中標(biāo)的系統(tǒng)總承包商發(fā)出中標(biāo)通知，接下來(lái)與中標(biāo)單位確定井簽定正式合同。按照和約的規(guī)定，智能化系統(tǒng)工程轉(zhuǎn)入工程實(shí)施階段。
