對我國總承包企業的國際競爭力的探討

工程總承包方式所占比例不斷擴大。新時期下，業主將會從強調購買項目本身，發展成為購買項目在整個壽命周期內的功能與服務。同時業主希望簡化合同管理、事先確定工程成本、降低工程風險；作為承包商也愿意化解風險、提高質量、加快進度、實現創新帶來的超額利潤。所以在全球建筑領域建筑一體化趨勢越來越明顯情況下，總承包方式所占承包比例不斷擴大。

投資主體多元化，帶資承包現象普遍。由于世界經濟總量不斷增加，建筑服務的需求也不斷擴大，2003年世界主要的150個國家和地區對外承包的建筑投資實際規模約為1.2萬億美元。全球建筑市場的投資主體結構也隨之發生了變化。國際金融機構和政府投資增長緩慢，各國政府向私人資本和外國資本放開了更多的領域，隨之而來的是國際直接投資的增加和私人資本對基礎設施投資的明顯增加。投資主體多元化使競爭加劇，面對對自身有利的市場，業主為了分擔風險、加快建設速度，往往要求承包商帶資承包，幫助業主解決項目資金問題。

市場準入壁壘難以突破。目前，盡管大部分發達國家和地區建筑市場是開放的，對外資企業給予國民待遇，但其普遍實施的專業執照或企業許可、人員注冊資格制度，仍對我國企業的進入有著很強的技術壁壘。例如，美國從事上下水、消防、電氣、暖通、電梯等專業的建筑公司一律要有專業執照，對建筑師、工程師等個人執業資格的考試十分嚴格。此外，一些國家在專業人員的資歷認可方面，不承認中國工程技術人員的學歷和專業資歷。

信息技術得到廣泛的應用。信息技術的應用，使得微觀決策宏觀化，宏觀決策微觀化，這樣公司的決策就能更加科學。因此近年來，一些國際大承包商十分重視工程項目管理軟件的開發。
承包商之間的兼并與重組愈演愈烈。受經濟全球化的影響，加之國際工程承發包方式的變化，承包商的角色和作用都在發生變化，承包商不僅成為服務的提供者，而且成為了資本的運營者和投資者。國際工程承包市場發包的單項工程規模正在朝著大型化的方向發展，尤其在對大型和超大型項目的運做方面，一般企業很難獨立承擔項目的巨額融資資金和高度風險。所以近年來，國際工程承包業的兼并和重組不斷發生，大的國際工程承包商在兼并中獲得了新的金融和技術支持，競爭力不斷提高。

我國總承包企業現狀及存在問題

提高我國總承包企業在國際建筑市場上競爭力的對策。有周全的新的總承包依然處于低層次，因為大多數國際工程都是耗資巨大，回收期長，涉及面廣的重大固定資產投資活動。建設前期，業主需要做大量的投資機會研究工作，為投資決策提供扎實的依據，需要回答包括市場、建設規模、財務預算、資金籌措、效益評價等各方面內容。這些工作需要有經驗的專家來完成，但大多數投資方都不是工程建設方面的行家，他們需要總承包企業協助其做好項目的可行性分析。國際上知名總承包商大都具有從項目的可行性研究到交付業主使用的全過程服務咨詢的能力，而我國總承包公司大都設計、監理、施工分別進行，在設計、咨詢和施工一體化的國際總承包市場上顯得競爭力不足。因此，提高中國總承包企業的承包檔次是提高競爭力的有效手段。

融資十分困難，影響競爭力。在對外工程承包中，工程項目越大，需要的流動資金越多，許多發展中國家由于缺乏資金，不少工程需要承包商帶資承包。而我國企業的自有資金少，不能滿足承包大型國際項目流動資金的需要；并且我國的總承包企業在國際上的聲譽和一些國外大的總承包商還有很大差距，取得國際金融機構支持的難度相當大，而我國銀行對企業的信貸限額度不能滿足承接國際工程的需要。國家控制外匯信貸規模，審批程序復雜，審批時間較長，而許多國際大承包商獲得外匯信貸則要容易的多。此外，我國的出口信貸利率比一些發達國家的貸款利率高、還款期短，這也影響了我國企業在帶資承包的國際工程項目上的競爭力。

市場發展不平衡。我國的主要承包市場仍然在亞洲，亞洲地區占到對外承包額的57%，其中將近一半集中在以下幾個國家和地區：香港占到承包額的20%，其次是新加坡、澳門、伊朗、巴基斯坦、馬來西亞。而歐美市場份額所占比例相當小。

自身機構龐大，信息化程度不高。中國總承包商內部組織層次設置較多，組織繁雜，信息在不同層級之間傳遞時會產生缺失。另外，中國總承包商對國際上各種先進軟件的應用都比較晚，應用領域和熟練程度與國際上先進的總承包商還有一定差距。

缺乏復合型的國際工程總承包管理人才。人才缺乏一直是影響我國對外工程承包的主要問題，也是我國企業與國際大承包商之間存在較大差距的重要原因。目前，我國企業十分缺乏的人才有：富有經驗的國際工程項目經理，設計、采購、施工各階段的核心管理人員，通曉國際工程法律的人員，項目風險評估人員，國際工程合同管理人員，國際工程財務人員，國際工程融資(從金融機構貸款)人員，國際工程造價估算和報價人員等。此外，語言障礙也是一個突出問題，我國企業的技術、管理人員良好的技術管理素質難以在國外工程承包中得以發揮，甚至還影響到工作的正常開展。目前，即使是我國對外工程承包實力最強的企業，其最大的問題仍然是人才問題。

如何提高總承包企業的國際競爭力

政府及相關機構應從宏觀政策上給予支持。 政府部門及相關機構要完善法規和政策體系，加大支持總承包企業在國際市場上發展總承包業務的力度。盡快出臺《對外承包工程管理條例》，完善管理體系，規范經營秩序。優化經營主體結構，推進資產的兼并、重組和必要的破產。政府從提升企業國際競爭力的目標出發，有規劃的指導、推動這項工作，減少盲目性。

積極推進國內金融保險機構的建立，完善對外承包工程業務發展的金融支持體系。與國外的金融慣例相比，我國現行的外匯管理、擔保以及保險政策嚴重滯后，沒有形成完善的金融服務體系。在這方面應該盡快和國際慣例接軌。尋求萬變的企業在國際建筑市場上競爭力已經對外勞務合作業務呈現從企業自身來說，應該認清形勢，制定可行的“走出去”戰略，積極尋求擴大市場份額的途徑。
企業應該有目標、有計劃地增強自己在咨詢設計方面的能力，并且在今后的市場競爭中，向高層次的總包水平看齊。有實力的總包企業可以適時地兼并一些國內或國外小型咨詢設計公司，以增加自己在咨詢設計方面的不足；有計劃地對咨詢設計人員增加培訓，使他們了解國外的設計風格和設計理念，及時掌握最新的國際動態,逐步形成有自身特色的設計咨詢團隊。

利用各種技巧，打破市場準入壁壘。首先中國已經加入WTO，充分利用WTO成員的權利，清除有關國家和地區對我國的不合理壁壘，利用WTO的有利規則在國外市場上競爭。其次，要善于把握國際總承包市場的發展趨勢和國內企業對外投資的趨向，通過為國內企業在先進國家的投資提供服務，從名義上先進入市場，借機熟悉市場規則和運作模式，積蓄營銷的基礎，進而通過并購當地企業徹底打破壁壘。

加快企業內部結構調整，使管理結構扁平化。通過“結構公司化”提高公司的運行效率，提高應對市場的反映速度。改進分配和激勵機制，吸引人才。國際工程項目管理對人員素質的要求頗高，首先，要大膽培養和選拔青年科技人員，引進國外企業先進的人才激勵機制，使他們相互配合，形成一個有戰斗力的核心，以團隊精神共同搞好項目管理。其次在生產國際化的今天，要充分信任和大膽使用外籍雇員，這是任何一個國際化公司的生存和發展之道。我國施工技術人員的英文水平、合同管理水平普遍較低，國際工程項目管理中使用當地雇員和外籍雇員勢在必行，不容回避。
提高總承包企業的信息化程度。建筑業信息化是指運用信息技術，特別是計算機技術、網絡技術、通信技術、控制技術、系統集成技術和信息安全技術等，改造和提升建筑業技術手段和生產組織方式，提高建筑企業經營管理水平和核心競爭力，提高建筑業主管部門的管理、決策和服務水平。2003年11月14日建設部發出的《2003-2008年全國建筑業信息化發展規劃綱要》中指出,具有國際與國內大型工程項目總承包能力的企業代表了我國建筑業先進生產力水平。這類企業要圍繞核心業務，制定企業信息化發展規劃，在公司的各項工作中全面應用信息技術，逐步建立和完善網絡平臺和應用體系。重點建設“一個平臺（網絡平臺）、三大系統（工程設計集成系統、綜合項目管理系統和經營管理信息系統）”。

（作者單位：石家莊鐵道學院經濟管理分院）