關鍵詞：鋼結構，項目管理，策劃
一、現代工程施工中的項目管理
隨著我國建筑業體制改革和各種新興技術及相關學科的發展，我國工程建設管理也逐漸開始步入現代化。現代工程施工中，人們對管理工作的認識有了新的深化，逐漸從單因素的管理走向多因素的管理，從單項管理走向綜合的整體的管理。這些因素是物質（包括材料、設備、能源、資金等）、信息（包括設計文件、施工方法、計劃、控制、情報、決策、指令、新技術等）、人（包括人員的專業結構，知識結構、人的積極性、人與人之間的關系等）和環境（包括自然條件、市場狀況、社會環境等）。同時現代科學技術手段的廣泛應用，也使管理工作面貌一新，工程建設管理正日益向深度和廣度發展。現代工程施工中的項目管理主要體現在下面幾個方面：
1．計算機廣泛地應用于工程項目管理。
各種軟件系統、集成軟件系統、專家系統等的開發和應用，大大地提高了項目管理的效率。比如采用專家系統、集成網絡技術、計算機模擬技術等來表現復雜系統的管理規律，幫助進行管理決策，建立對工程項目的智能化管理方法。
2．信息管理的重要性更加突出。
現代化管理認為項目是一個系統，項目管理是動態、全面的系統工程。信息反饋方法是系統科學方法論中的基本方法，對信息的收集、整理、反饋是項日管理控制方法的依據。項目信息化的水平從某種程度上反映了施工項目管理現代化的水平。
3．普遍重視新技術、新工藝、新型機械設備的開發與應用。
這既有工程本身因建筑、結構復雜提出的要求，也有企業自身參與市場競爭的要求。“科學技術是第一生產力”逐步得到貫徹。
4．更加重視人的作用。
不論是管理工作還是具體技術工作，對人的素質要求都是第一位的，現代項目管理需要復合型的管理人才，要求項目管理人員既有深厚的專業知識，同時又能對現場各個工作程序有所了解。基于此，企業開始重視智力投資和人才培養。
5．更加重視與環境的協調。
在施工過程中，注意環境保護，控制噪音、廢水、灰塵、垃圾等。把不擾民作為文明施工的重要內容。搞好與周圍社區的關系，創造一個良好的和諧的施工環境。
現代工程施工項目管理的模式體現在下面兩個方面：
（1）從施工項目管理的階段上分析。
項目管理（PM）＝項目策劃（PP）+項目控制（PC）
項目策劃是對工程項目預先進行評估、分析、預測、計劃的過程。通過策劃，確定項目預期目標，用以指導管理。
項目控制就是針對策劃的內容，在具體工作中對各項指標進行控制，以保證預期目標的實現。項目控制包括：成本控制（CC）、質量控制（QC）、工期控制（PRC）和安全控制（SC）。項目控制的完成是通過信息管理來實現的。
（2）從項目管理的內容看，包括了四個內容：現場管理（SM）、要素管理（FM）、合同管理（CM）、信息管理（IM），這四項內容是有機統一的，為項目的最終目標而服務。現場管理，具體就是做好現場的安全文明施工，為施工創造一個有利的環境；同時對現場的空間做好統籌安排，滿足人員、機械、材料等各要素的合理位置和施工要求。要素管理，就是將項目生產的各種要素合理組織起來，以使其能各盡所能、優質高產地發揮作用，創造最大效益。合同管理，合同是整個項目管理的大綱。做好合同管理，這是項目生產最終被甲方承認的重要保證，合同管理的內容是一切以合同為準，按合同辦事。信息管理，現代化項目管理特別強調信息管理。信息是策劃的依據，信息是控制的根本。信息不僅包括項目內部各要素之間的信息，還包括企業層次的信息，項目生產外部的信息，以及國內國際間的信息。利用現代化的技術手段，這些信息的收集、整理、分析與應用構成了信息管理的內容。除了上述四項內容外，整個項目管理過程還始終穿插著各關系的協調（Coordinate）。
通過信息的反饋，項目管理對預測的各項指標進行控制，而項目四個方面的控制的實現要靠四個方面的管理和各方關系的協調來完成。
二、項目策劃的內容
施工項目管理的策劃如前所述是施工企業在對想要承建的項目進行分析論證，做出決策，并為項目施工生產預先進行計劃的過程。這不由得使人們想起了基本建設中的可行性研究。項目管理策劃當然也可以理解為項目的可行性研究。不過這種可行性研究主要是從施工承包商的角度，僅對項目的施工過程所做的研究，是從施工過程來看待項目的效益的。
現在，人們對基本建設中的可行性研究已十分理解并廣泛接受了，但施工企業在對想要承建的工程項目進行投標或簽署合同時，卻往往缺乏仔細的技術經濟效果研究和制訂詳細可行的計劃。一方面，決策盲目，是工程就上，是項目就接，往往花費巨大，甚至受騙上當，使承建的工程項目風險巨大，得不償失。另一方面，承接到的工程沒有制訂詳細可行的計劃，企業對項目的盈利與否，盈利水平比較模糊，目標控制和管理缺乏依據，從而使項目管理出現混亂。這些都不是現代化項目管理所需要的。施工項目管理策劃的作用：
1．保證企業決策的科學性和合理性。
大型的工程項目，只有進行了詳細、可靠的市場預測、成本分析和效益估算，才能對項目所面臨的主要技術經濟問題作出客觀的評價和分析，使企業對項目的承建建立在科學和合理的基礎上。
2．保證施工方案的優化。
工程的施工，都存在眾多可供選擇的方案，方案不同，所獲取的效益也就不同。通過項目的策劃，對各方案進行比較和選擇，才能盡可能選出最佳施工方案。
3．項目施工的有序性。
項目策劃，也就是對項目施工過程進行周密安排的過程。這包括對項目施工總體技術經濟效益的要求，施工申的四大控制目標和實施手段的制定，項目四大管理內容的目標要求，以及項目法施工組織過程等等。通過項目策劃，保證項目施工順利進行，為施工中的各項工作提供依據，達到業主要求，創造最佳效益。
項目管理中的策劃與控制不是截然先后的關系，控制中還有新的策劃，策劃中也含有新的控制。但從開始對鋼結構工程進行跟蹤接觸到最后合同簽訂，制訂完施工過程的組織設計文件及各種技術方案措施并開工這一階段，基本上是對項目的各種策劃過程。這一階段的最終成果是簽訂好一份有利的合同和制訂好一個切實可行的施工組織設計又件及施工技術方案。圍繞這個目標，策劃過程主要是做好以下內容：
（1）收集各種信息，進行各種風險分析，做好項目投標的決策。
（2）編制好標書，以取得中標，并為簽訂合同作好準備。
（3）加強談判，簽好合同。
（4）以合同為基礎，編制指導施工的組織設計文件和施工技術方案。
三、鋼結構主承建中的項目風險分析
在對項目作出是否進行投標承建時，項目風險分析是項目策劃中的重要內容。由于影響施工項目管理的外部環境千變萬化，也由于施工項目本身的復雜性，以及人們預測能力的局限性，在施工的過程中會出現各式各樣的風險。這些風險一旦發生，就會給主承建商帶來損失。因此，需要承包商在經營和生產的過程中加強風險意識，正確地辨識風險。鋼結構主承建商在項目管理中存在的主要風險有以下幾個方面：
（1）來自主承建商外部的不可預測的風險。這里有以下風險源：
①業主的資信風險。業主的資信情況，說明了業主對總承包合同及其合同網絡的履行能力和履行態度，這其申充滿著風險。我們不能準確預測工程建設過程中業主的變化，但我們可以通過對業主的背景、歷史、發展以及主管部門、銀行、工商等方面信息的收集對其進行資信評判。
②總承包商的資信息風險。總承包商的信譽與資金直接影響到鋼結構主承建商的利益所得，同樣，我們也可通過相關方面的信息，對其進行評判。
③設計風險。設計單位的工作質量會給主承建商帶來風險。比如設計內容不全，有重大漏項、錯項，設計粗糙，未具體施工的可能性，或者拖后設計進度，設計出圖不及時等等。這些都是施工項目管理中的常見風險。
④施工風險。這主要表現在現場條件復雜，干擾因素多，自然環境特殊，場地狹小，氣候條件惡劣，水電、建材供應不能保證等。
⑤監理風險。這主要是指由于監理工程師工作效率低或過于苛刻，使主承建商蒙受損失。
⑥主承建商內部分包商風險，內部分包商比如構件制作商的業務、技術水平低，造成的構配件質量差、供應慢，材料供應商的供貨質量差，內部勞務隊的技術水平低等方面的風險。
⑦其他社會性風險。比如社會動蕩，政策變化等造成的不確定性風險。
（2）來自主承建商內部的風險
①由技術原因引起的風險。這包括內部的施工力量、技術力量、設備裝備的水平低等造成的技術風險。
②由非技術原因引起的風險。這包括主承建商的資金、項目管理水平等方面不足引起的。此外，安全、環境污染的影響也屬此類。
③合同風險。這既表現在合同內容上會隱含著對主承建商不利的條款，還包含著合同執行過程中出現的糾紛等風險。此外，合同風險不僅包括對總包商簽訂的主承建合同風險，還包括與內部分包商簽訂的各項合同風險。
④配合風險。施工項目管理牽涉面廣，涉及因素多，要求項目管理各部門、項目內部與外部的方方面面互相配合和通力合作。如果主承建商與總包商、業主、設計方、監理方及其它分包商協調不好，甚至與外部的街道、城管、公安、衛生、工商、勞動、消防等等處理不好，都會招致麻煩和風險。這些風險統稱為配合風險。
對風險進行辨識后，就要對風險進行評估。風險影響是由其出現的概率和風險造成的損失的乘積決定的。風險的評估就是通過確定各種風險所造成損失的大小和其概率來決定最主要的風險，并想法給予消減。風險評估有定性評估法和定量評估法。定性風險評估法適用于風險后果不嚴重的情況，通常是根據經驗和判斷能力進行評估，它不需要大量的統計資料，所采用的方法有風險初步分析法、系統風險分析問答法、安全檢查法和事故樹法等。定量風險評估法需要有大量的統計資料進行數字運算，所采用的方法有可靠性風險評估法、模糊綜合評估法等。
四、結構主承建中的風險對策
識別和評估了風險，現在可以考慮減小風險的途徑了。減小風險的方法主要有三個：避險；風險轉移；不可預見費。避險：比如鋼結構安裝與天氣關系密切，下雨或大風都會對其施工質量造成影響，所以就要在施工中合理布置交叉作業，避開大風、大雨天氣。風險轉移：①通過保險，將風險轉移到第三方，由第三方以保險金為代價接受一個純粹風險。比如鋼結構安裝工程高空作業多施工人員的安全風險較大，就要考慮對職工進行人身安全保險；構件材料的運輸任務大，有時遠距還很長，就要對運輸過程中汽車、設備的保險等等。②通過聯合，聯合各方風險共擔。合同雙方共同出資存一筆一定量的資金，當他們中的任何一方遭受風險時，可以從這些資金中得到補償。這也就是互助共濟思想。在鋼結構工程中，這主要在于技術開發過程中，使用這種方式。比如，在超高層巨型復雜結構中，要開始一套機器人智能焊接方法，這需要施工單位與相關的研究機構合作開發，如果開發不出來，就是風險。兩者可能共同出資建立風險轉移機制。③通過合同契約，風險在業主、總包商和主承建商之間分擔。這是一種常見的風險轉移方式。不可預見費，一般常見的情況是業主在正常施工情況上增加一個費用預算，用于對出現的風險進行補償，不管風險的大小，一次性包死。
施工項目管理的風險是客觀存在的，一些風險是我們可以提前努力預防消除的。但項目管理水平再高也不可能消除項目中的所有風險，關鍵是由誰來承擔。面對施工項目管理中存在的各種風險，應采取有效的控制手段：
（1）對于主承建商內部的風險應采取避險為主的原則。即消除這種風險，盡量降低風險的影響。這包括對技術因素中的不確定性，加強技術力量，進行技術合作開發，采用各種技術措施減少這種不確定性。比如采用科學方法，對施工組織方案進行充分的比選和論證，對風險大的工作，耍制定嚴格的作業程序，由技術人員與工人組成專項小分隊進行工作，同時，加強與設計單位、構件制作單位以及工程技術咨詢單位的聯系，確保工程技術的經濟可行。對非技術原因，則努力提高管理水平，選派優秀項目班子，加強管理，對現代化管理方法，消除管理中的風險。合同風險和配合風險則應注意收集各方資料信息，簽訂有利的合同，并處理好工程實施中的各種配合不確定性因素。總的說，一個優秀的企業，擁有強大的技術力量，先進的機械裝備，雄厚的資金和先進的現代化管理水平，這些承建商內部的風險是可以降到最低的。
（2）對主承建商外部的風險主要是采用風險轉移原則。這主要通過合同契約來進行。具體就是加強合同談判，簽訂一個有利的合同，便風險得以轉移。風險出現與否，何時出現是隨機的，但主承建商應有預測和準備，充分考慮合同實施過程中可能發生的各種情況，在合同中予以詳細地具體規定，防止意外風險和獨立承擔風險。比如，對于設計、監理、施工風險、社會性風險等在逐一進行分析的基礎上，在主承建合同中應加以明確，使這種風險出現后能合理地轉嫁給業主或總包商。合同關系是一種法律關系，以業主、總承包商作出接受的資信評估后，在合同中，就可加強合同違約的各項約束條件，以減小這種違約風險。對于主承建商內部分包商的風險也同樣，通過保證金，擔保及合同相關條款監督其按合同履行義務，盡量消除不確定性風險。
要使這種風險發生后能真正得到轉移，一份好的、有利的合同是前提，這要對合同的簽訂進行足夠的重視和進行詳細研究分析。同時，在工程實施中，加強索賠是關鍵，通過索賠來最終實現風險的轉移，這要在合同管理中引起重視。
（3）不可預見費的采用。采用不可預見費來抵御風險時，不可預見費的多少是關鍵。報價太低，一旦出現風險，會造成主承建商不利；報價太高，則業主不能接受。所以要在詳細分析的基礎上提出報價。
（4）工程保險。這包括有關人身安全、運輸安全、施工安全等方面，保險是風險轉移的另一種形式。現在有關工程保險的內容也很多，分包商要認真研究，爭取以小的代價獲得最大收益。
（5）合理地將風險轉嫁到下屬分包商。鋼結構主承建商在對風險進行詳細分析后，可將一些風險分散到下屬的各分包合同中去。比如將進度工期中的一些風險轉移到構件制作商、材料供應商，以共同承擔因工期延誤的風險；用工程保函的形式進行風險費用轉嫁等。
五、鋼結構主承建施工組織設計及施工方案的編制
在進行完投標報價，并中標后，就要馬上進行項目合同的簽訂，在現代項目管理中合同的重要性是不言而喻的，它是項目策劃的一個重要內容，是指導項目施工的根本性文件。我國已于1999年3月15日由全國人大通過了《中華人民共和國合同法》，自1999年10月1日起施行，同時舊的合同法作廢。在新合同法中，特別在第十六章列出了建設工程合同的內容，這是我們制訂和執行建筑工程合同的法律依據。同時其它相關經濟合同的規定也為我們依法施工提供了基礎，需要我們認真研究。有關合同的簽定是合同管理的基礎，在合同管理中會重點講述，這里從略。
簽訂完合同后，就要進行施工組織設計和技術方案的制訂。施工組織設計和技術方案是指導施工的具體綱領性文件，是項目策劃的主要內容，要有指導性和操作性。具體要求如下：
1．要對項目施工作出統籌安排。
鋼結構主承建施工是一項多工種、多專業的復雜的系統工程，一定要作出周到的施工部署，協調各個工隊各個專業之間的施工過程，對各個施工過程的前后銜接作出統一的安排，并與混凝土等工程緊密配合。這不僅能夠提高整個工程的施工進度，而且對保證建筑結構和設備安裝的質量都十分有利。如果施工中各工種配合不好，各行其道，將會影響工程施工進度與質量。
2．以控制施工質量、進度和成本為主要目標。
鋼結構的施工組織設計和施工方案必須以質量、進度和成本的控制為主要目標。技術方案可靠，可以保證施工質量的提高，反之，則可能影響施工質量。施工現場的施工質量管理從屬于施工技術方案和質量保證體系，可以說施工技術方案是提高建筑工程施工質量的內在動力，而施工現場的質量管理是提高建筑工程施工質量的外部動力。
如期竣工是反映一個施工企業信譽的重要標志。能否履行合約的關鍵還是在施工技術方案和施工組織設計編制得是否科學、優化。在保證質量、降低成本的基礎上盡可能縮短工期是施工技術方案研究的重點。
鋼結構工程施工過程中的資源（勞動力、材料和機械設備以及能耗等）消耗指標必須得到控制。合理地使用資源，科學地實施勞動力、材料和機械設備以及能源的合理配置，制定合理的工期稍質量標準，可以有效地控制成本，保證工程的順利完成。
3．盡量采用高新技術，注意在施工中對技術的革新。
推廣和采用高新技術，一方面能體現企業的水平，另一方面又能給企業帶來效益，增加企業的競爭力。基于我國目前工程造價體制中的一些不合理和對新技術應用的激勵體制不健全，使新技術推廣往往不能自覺進行，影響我國鋼結構施工技術的發展。在我國建筑業十項新技術中，第八章鋼結構技術是指導今后一段時間內鋼結構技術的綱領，在編制施工方案時應結合自身情況加以應用。
4．必須包括安全施工、文明施工的各項措施。
安全施工包括保衛、消防、施工安全措施和設施。現代化的文明施工，要求盡量做到無塵，無噪音，無振動，無污水，無廢氣，工地外型文明美觀，這些須編入文明施工要求。
可行性研究對于基本建設的作用是不言而喻的，同樣，項目的策劃對于項目的施工也具有重要的指導作用，對項目投標與否作出決策、對項目的總體作出規劃、簽訂有利的合同、制定有效可行的組織設計方案，這是鋼結構工程施工和盈利的重要前提和保證。做好項目的策劃具有重要意義，這是現代化項目管理的一個基本觀點。
（巫丹）
