隨著我國高速公路建設(shè)的不斷發(fā)展,高速公路的施工質(zhì)量的保證與現(xiàn)場施工中的工程質(zhì)量管理水平是密不可分的。過硬的技術(shù)和先進(jìn)的管理是施工管理的重要組成部分,本文簡要的分析了我國高速公路施工管理中存在的主要問題并提出了相應(yīng)的解決對策。
關(guān)鍵詞:高速公路施工;施工管理
一、什么是高速公路工程施工管理？
高速公路工程施工管理有狹義和廣義兩種。廣義的施工管理是指工程從施工準(zhǔn)備、建筑安裝到交工驗(yàn)收的全部施工過程的全面管理,其中包括計(jì)劃管理、技術(shù)管理、質(zhì)量管理、物資管理、設(shè)備管理、勞動管理,經(jīng)濟(jì)管理等等。狹義的施工管理是指施工過程中生產(chǎn)作業(yè)方面的管理,如施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場作業(yè)組織、平衡生產(chǎn)能力、指揮調(diào)度等項(xiàng)管理工作。本文主要從第二種狹義管理的概念出發(fā),探討高速公路施工管理過程中存在的問題。
二、我國高速公路施工管理存在的問題
1.公路工程項(xiàng)目施工難度大,建設(shè)工期短。我國高速公路建設(shè)任務(wù)非常繁重,許多高速公路工程正在緊張的施工建設(shè)中,還有很多高速公路在等待審批和開工。然而,與這種繁重工作任務(wù)不相稱的是,我國高速公路工程施工測繪管理方式還很落后,屬于粗放式管理模式,這種管理模式的不足主要表現(xiàn)在容易因?yàn)闇y量而耽擱工程進(jìn)度、土石方費(fèi)用難以精確控制、測量工程事故容易發(fā)生。
2.公路工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更多,為施工帶來不穩(wěn)定因素。以姜眉公路寶雞段為例,該工程的施工地段在秦嶺深山的古褒斜道上,路線沿紅巖河、龜川河逆流而上,穿山跨河,地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,橋、涵、隧工程項(xiàng)目多,姜眉公路寶雞段原工程設(shè)計(jì)在很多地方存在不完善或不盡合理之處,隨著工程建設(shè)的逐步深入,迫切需要變更原設(shè)計(jì),使之符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求。
3.不能嚴(yán)格遵守施工管理程序。第一,施工管理中,存在著先開工后報(bào)告的現(xiàn)象。某些施工單位習(xí)慣于傳統(tǒng)的做法,工程開工前不打開工報(bào)告;或邊施工邊打開工報(bào)告;或提交開工報(bào)告后未經(jīng)批準(zhǔn)便施工,嚴(yán)重違反了施工監(jiān)理程序。第二,先檢驗(yàn)而后有檢驗(yàn)申請報(bào)告的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有的承包人沒有施工程序的概念,加之有些監(jiān)理責(zé)任心不強(qiáng)、監(jiān)督管理不嚴(yán),使得承包人沒有預(yù)先提出質(zhì)檢申請,監(jiān)理卻做了質(zhì)檢工作,違反了施工監(jiān)理的正常程序。第三,存在不按規(guī)定頻率檢驗(yàn)的情況。在路堤及“三背”(墻背、橋背、涵背)的填筑過程中,按要求必須嚴(yán)格控制填筑分層厚度和壓實(shí)度,每填筑完一層,承包人必須自檢該層壓實(shí)度并報(bào)監(jiān)理抽檢,壓實(shí)度合格后才能填筑上一層。但有的承包人卻一味強(qiáng)調(diào)施工進(jìn)度,未按規(guī)定頻率進(jìn)行自檢,監(jiān)理不按規(guī)定頻率進(jìn)行抽檢,這顯然有悖于施工監(jiān)理程序。
4.資料缺、假、亂,技術(shù)資料欠缺是承包人的一大通病。由于承包人技術(shù)資料管理人員的缺乏或經(jīng)驗(yàn)不足,加之未能按時(shí)進(jìn)行技整性較差,有的資料真實(shí)性、可靠性也不足。
5.企業(yè)自檢環(huán)節(jié)薄弱。企業(yè)自檢是工程質(zhì)量保證的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。凡是沒經(jīng)承包人自檢以及自檢不合格的工序,監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕質(zhì)檢簽字認(rèn)可。但有些承包人的質(zhì)量保證體系并不健全,自檢人員配備不足,自檢機(jī)構(gòu)形同虛設(shè),不能發(fā)揮應(yīng)有的作用;承包人不先自檢而直接報(bào)監(jiān)理檢查的情況時(shí)有發(fā)生。
三、提高高速公路施工管理質(zhì)量的策略
1.健全質(zhì)量管理機(jī)構(gòu),落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任制。施工企業(yè)中標(biāo)后,為了加強(qiáng)公路工程施工項(xiàng)目的質(zhì)量管理工作,按照分級管理、層層負(fù)責(zé)的原則,建立項(xiàng)目經(jīng)理部、工程施工處、專業(yè)工程施工隊(duì)三級質(zhì)量管理體系。以項(xiàng)目經(jīng)理為質(zhì)量第一責(zé)任人,由質(zhì)檢負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)質(zhì)量管理工作,具體業(yè)務(wù)工作由質(zhì)檢處負(fù)責(zé)開展,并組建工地試驗(yàn)室、質(zhì)量自檢組、資料整理組,分工協(xié)作各負(fù)其責(zé);工程施工處以各處處長為質(zhì)量第一責(zé)任人,由質(zhì)量自檢員負(fù)責(zé)該處的質(zhì)量自檢工作;專業(yè)工程施工隊(duì)以各隊(duì)隊(duì)長為質(zhì)量第一責(zé)任人,由質(zhì)量自檢員負(fù)責(zé)該隊(duì)的質(zhì)量自檢工作,并制定各自的崗位職責(zé),做到質(zhì)量責(zé)任,層層落實(shí)并制訂質(zhì)量管理工作規(guī)章制度,使工程質(zhì)量管理工作有章可循。
2.牢固樹立“質(zhì)量第一”的思想,認(rèn)真做好質(zhì)量管理的前期準(zhǔn)備工作工程開工后,項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)質(zhì)量管理工作方針和項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo),全體員工的質(zhì)量意識,為使質(zhì)量管理工作順利開展,要認(rèn)真做好前期準(zhǔn)備工作。
(1)認(rèn)真學(xué)習(xí)合同文件、技術(shù)規(guī)范,落實(shí)崗位職責(zé)進(jìn)入工地現(xiàn)場后,需認(rèn)真組織參加施工的全體人員學(xué)習(xí)合同文件、技術(shù)規(guī)范,依據(jù)有關(guān)文件精神,結(jié)合本工程的實(shí)際,制定全體施工人員的質(zhì)量責(zé)任明確崗位職責(zé),并制定詳細(xì)的質(zhì)量管理工作計(jì)劃,確保質(zhì)量管理工作的順利進(jìn)行。
(2)各個(gè)單項(xiàng)工程開工前,要對參加施工的全體人員進(jìn)行工程施工應(yīng)知應(yīng)會教育,并嚴(yán)格考核,做到工程施工嚴(yán)格按設(shè)計(jì)與“技術(shù)規(guī)范”操作。通過教育與考核,實(shí)行全體施工人員持證上崗、掛牌作業(yè)。
(3)各個(gè)單項(xiàng)工程開工前,要組織人員對原材料、機(jī)械設(shè)備、施工工藝、檢測和可能遇到的質(zhì)量及預(yù)防措施進(jìn)行充分的施工前準(zhǔn)備,并認(rèn)真進(jìn)行檢查,確定完善后,再進(jìn)行施工。
3.嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量控制程序,確保工程質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
(1)制定嚴(yán)格的質(zhì)量控制程序根據(jù)工程的合同要求,在工程施工中,制定嚴(yán)格的質(zhì)量控制程序。在每個(gè)單項(xiàng)工程開工前,必須編制上報(bào)“開工報(bào)告”,在工程施工中,首先由施工企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量自檢,自檢合格后,報(bào)請現(xiàn)場監(jiān)理工程師抽檢,抽檢合格方可進(jìn)行下道工序的施工。在工程施工中,要嚴(yán)格按質(zhì)量控制程序操作,使各項(xiàng)工程的質(zhì)量自檢工作能夠有條不紊地開展。
(2)認(rèn)真做好工程施工技術(shù)交底工作,明確各項(xiàng)工程的質(zhì)量目標(biāo)在各個(gè)單項(xiàng)工程開工前,項(xiàng)目經(jīng)理部要認(rèn)真編制《施工組織設(shè)計(jì)》,編制詳細(xì)的施工工藝方案,并且明確質(zhì)量目標(biāo)。通過認(rèn)真細(xì)致的技術(shù)交底工作,使參加施工的全體人員明確設(shè)計(jì)意圖,明確工程施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及操作細(xì)則,明確工程的質(zhì)量目標(biāo),使各項(xiàng)工程質(zhì)量目標(biāo)及質(zhì)量控制落實(shí)到最基層的全體施工人員身上,為開展工程全面質(zhì)量管理工作創(chuàng)造了良好的條件。
(3)認(rèn)真做好試驗(yàn)路段的施工,確定切實(shí)可行的工程施工方案在各個(gè)分項(xiàng)工程全面開工前,遵照“公路工程施工技術(shù)規(guī)范”的要求,認(rèn)真做好試驗(yàn)路段的施工,確定各項(xiàng)工程的施工技術(shù)方案及質(zhì)量控制措施,確定具體的施工操作方法,用于指導(dǎo)全線工程的施工。
關(guān)鍵詞:高速公路施工;施工管理
一、什么是高速公路工程施工管理？
高速公路工程施工管理有狹義和廣義兩種。廣義的施工管理是指工程從施工準(zhǔn)備、建筑安裝到交工驗(yàn)收的全部施工過程的全面管理,其中包括計(jì)劃管理、技術(shù)管理、質(zhì)量管理、物資管理、設(shè)備管理、勞動管理,經(jīng)濟(jì)管理等等。狹義的施工管理是指施工過程中生產(chǎn)作業(yè)方面的管理,如施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場作業(yè)組織、平衡生產(chǎn)能力、指揮調(diào)度等項(xiàng)管理工作。本文主要從第二種狹義管理的概念出發(fā),探討高速公路施工管理過程中存在的問題。
二、我國高速公路施工管理存在的問題
1.公路工程項(xiàng)目施工難度大,建設(shè)工期短。我國高速公路建設(shè)任務(wù)非常繁重,許多高速公路工程正在緊張的施工建設(shè)中,還有很多高速公路在等待審批和開工。然而,與這種繁重工作任務(wù)不相稱的是,我國高速公路工程施工測繪管理方式還很落后,屬于粗放式管理模式,這種管理模式的不足主要表現(xiàn)在容易因?yàn)闇y量而耽擱工程進(jìn)度、土石方費(fèi)用難以精確控制、測量工程事故容易發(fā)生。
2.公路工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更多,為施工帶來不穩(wěn)定因素。以姜眉公路寶雞段為例,該工程的施工地段在秦嶺深山的古褒斜道上,路線沿紅巖河、龜川河逆流而上,穿山跨河,地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,橋、涵、隧工程項(xiàng)目多,姜眉公路寶雞段原工程設(shè)計(jì)在很多地方存在不完善或不盡合理之處,隨著工程建設(shè)的逐步深入,迫切需要變更原設(shè)計(jì),使之符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求。
3.不能嚴(yán)格遵守施工管理程序。第一,施工管理中,存在著先開工后報(bào)告的現(xiàn)象。某些施工單位習(xí)慣于傳統(tǒng)的做法,工程開工前不打開工報(bào)告;或邊施工邊打開工報(bào)告;或提交開工報(bào)告后未經(jīng)批準(zhǔn)便施工,嚴(yán)重違反了施工監(jiān)理程序。第二,先檢驗(yàn)而后有檢驗(yàn)申請報(bào)告的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有的承包人沒有施工程序的概念,加之有些監(jiān)理責(zé)任心不強(qiáng)、監(jiān)督管理不嚴(yán),使得承包人沒有預(yù)先提出質(zhì)檢申請,監(jiān)理卻做了質(zhì)檢工作,違反了施工監(jiān)理的正常程序。第三,存在不按規(guī)定頻率檢驗(yàn)的情況。在路堤及“三背”(墻背、橋背、涵背)的填筑過程中,按要求必須嚴(yán)格控制填筑分層厚度和壓實(shí)度,每填筑完一層,承包人必須自檢該層壓實(shí)度并報(bào)監(jiān)理抽檢,壓實(shí)度合格后才能填筑上一層。但有的承包人卻一味強(qiáng)調(diào)施工進(jìn)度,未按規(guī)定頻率進(jìn)行自檢,監(jiān)理不按規(guī)定頻率進(jìn)行抽檢,這顯然有悖于施工監(jiān)理程序。
4.資料缺、假、亂,技術(shù)資料欠缺是承包人的一大通病。由于承包人技術(shù)資料管理人員的缺乏或經(jīng)驗(yàn)不足,加之未能按時(shí)進(jìn)行技整性較差,有的資料真實(shí)性、可靠性也不足。
5.企業(yè)自檢環(huán)節(jié)薄弱。企業(yè)自檢是工程質(zhì)量保證的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。凡是沒經(jīng)承包人自檢以及自檢不合格的工序,監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕質(zhì)檢簽字認(rèn)可。但有些承包人的質(zhì)量保證體系并不健全,自檢人員配備不足,自檢機(jī)構(gòu)形同虛設(shè),不能發(fā)揮應(yīng)有的作用;承包人不先自檢而直接報(bào)監(jiān)理檢查的情況時(shí)有發(fā)生。
三、提高高速公路施工管理質(zhì)量的策略
1.健全質(zhì)量管理機(jī)構(gòu),落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任制。施工企業(yè)中標(biāo)后,為了加強(qiáng)公路工程施工項(xiàng)目的質(zhì)量管理工作,按照分級管理、層層負(fù)責(zé)的原則,建立項(xiàng)目經(jīng)理部、工程施工處、專業(yè)工程施工隊(duì)三級質(zhì)量管理體系。以項(xiàng)目經(jīng)理為質(zhì)量第一責(zé)任人,由質(zhì)檢負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)質(zhì)量管理工作,具體業(yè)務(wù)工作由質(zhì)檢處負(fù)責(zé)開展,并組建工地試驗(yàn)室、質(zhì)量自檢組、資料整理組,分工協(xié)作各負(fù)其責(zé);工程施工處以各處處長為質(zhì)量第一責(zé)任人,由質(zhì)量自檢員負(fù)責(zé)該處的質(zhì)量自檢工作;專業(yè)工程施工隊(duì)以各隊(duì)隊(duì)長為質(zhì)量第一責(zé)任人,由質(zhì)量自檢員負(fù)責(zé)該隊(duì)的質(zhì)量自檢工作,并制定各自的崗位職責(zé),做到質(zhì)量責(zé)任,層層落實(shí)并制訂質(zhì)量管理工作規(guī)章制度,使工程質(zhì)量管理工作有章可循。
2.牢固樹立“質(zhì)量第一”的思想,認(rèn)真做好質(zhì)量管理的前期準(zhǔn)備工作工程開工后,項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)質(zhì)量管理工作方針和項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo),全體員工的質(zhì)量意識,為使質(zhì)量管理工作順利開展,要認(rèn)真做好前期準(zhǔn)備工作。
(1)認(rèn)真學(xué)習(xí)合同文件、技術(shù)規(guī)范,落實(shí)崗位職責(zé)進(jìn)入工地現(xiàn)場后,需認(rèn)真組織參加施工的全體人員學(xué)習(xí)合同文件、技術(shù)規(guī)范,依據(jù)有關(guān)文件精神,結(jié)合本工程的實(shí)際,制定全體施工人員的質(zhì)量責(zé)任明確崗位職責(zé),并制定詳細(xì)的質(zhì)量管理工作計(jì)劃,確保質(zhì)量管理工作的順利進(jìn)行。
(2)各個(gè)單項(xiàng)工程開工前,要對參加施工的全體人員進(jìn)行工程施工應(yīng)知應(yīng)會教育,并嚴(yán)格考核,做到工程施工嚴(yán)格按設(shè)計(jì)與“技術(shù)規(guī)范”操作。通過教育與考核,實(shí)行全體施工人員持證上崗、掛牌作業(yè)。
(3)各個(gè)單項(xiàng)工程開工前,要組織人員對原材料、機(jī)械設(shè)備、施工工藝、檢測和可能遇到的質(zhì)量及預(yù)防措施進(jìn)行充分的施工前準(zhǔn)備,并認(rèn)真進(jìn)行檢查,確定完善后,再進(jìn)行施工。
3.嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量控制程序,確保工程質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
(1)制定嚴(yán)格的質(zhì)量控制程序根據(jù)工程的合同要求,在工程施工中,制定嚴(yán)格的質(zhì)量控制程序。在每個(gè)單項(xiàng)工程開工前,必須編制上報(bào)“開工報(bào)告”,在工程施工中,首先由施工企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量自檢,自檢合格后,報(bào)請現(xiàn)場監(jiān)理工程師抽檢,抽檢合格方可進(jìn)行下道工序的施工。在工程施工中,要嚴(yán)格按質(zhì)量控制程序操作,使各項(xiàng)工程的質(zhì)量自檢工作能夠有條不紊地開展。
(2)認(rèn)真做好工程施工技術(shù)交底工作,明確各項(xiàng)工程的質(zhì)量目標(biāo)在各個(gè)單項(xiàng)工程開工前,項(xiàng)目經(jīng)理部要認(rèn)真編制《施工組織設(shè)計(jì)》,編制詳細(xì)的施工工藝方案,并且明確質(zhì)量目標(biāo)。通過認(rèn)真細(xì)致的技術(shù)交底工作,使參加施工的全體人員明確設(shè)計(jì)意圖,明確工程施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及操作細(xì)則,明確工程的質(zhì)量目標(biāo),使各項(xiàng)工程質(zhì)量目標(biāo)及質(zhì)量控制落實(shí)到最基層的全體施工人員身上,為開展工程全面質(zhì)量管理工作創(chuàng)造了良好的條件。
(3)認(rèn)真做好試驗(yàn)路段的施工,確定切實(shí)可行的工程施工方案在各個(gè)分項(xiàng)工程全面開工前,遵照“公路工程施工技術(shù)規(guī)范”的要求,認(rèn)真做好試驗(yàn)路段的施工,確定各項(xiàng)工程的施工技術(shù)方案及質(zhì)量控制措施,確定具體的施工操作方法,用于指導(dǎo)全線工程的施工。
4.加強(qiáng)施工現(xiàn)場的質(zhì)量控制
(1)認(rèn)真做好工程施工測量,是現(xiàn)場質(zhì)量控制的主要項(xiàng)目。在工程開工之前,項(xiàng)目經(jīng)理部要組織技術(shù)人員對導(dǎo)線點(diǎn)、中樁和高程進(jìn)行反復(fù)測量,使之達(dá)到閉合要求,保證中線和高程誤差在規(guī)定允許的范圍之內(nèi)。在施工過程中,要重點(diǎn)對公路路基中線及各個(gè)橋涵構(gòu)造物的平面位置、高程、預(yù)制構(gòu)件的幾何尺寸等進(jìn)行嚴(yán)格控制,使各項(xiàng)測量成果均控制在規(guī)范允許的范圍之內(nèi)。
(2)加強(qiáng)對原材料的質(zhì)量控制,認(rèn)真做好工地試驗(yàn)工作。項(xiàng)目經(jīng)理部要成立工地試驗(yàn)室,并配備業(yè)務(wù)精通、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的專職試驗(yàn)人員,認(rèn)真開展工地試驗(yàn)工作,為工程質(zhì)量控制提供可靠的依據(jù)。高速公路的建設(shè)是關(guān)系到國家發(fā)展,民生福利的大事,施工質(zhì)量將會逐步系統(tǒng)化和法制化,隨著新技術(shù)的應(yīng)用,高技術(shù)人才的引進(jìn),整體的施工質(zhì)量必會大幅度提升,全面質(zhì)量管理體系也將得到完善,并廣泛推廣應(yīng)用。
