路橋集團(tuán)第一公路工程局鎮(zhèn)勝項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)
應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)控制
實(shí)施細(xì)則
根據(jù)局程序文件（第二版）編制
FHEB—ZSXM—P—0710—2004
第一版
2003—12—30發(fā)布 2004—01—01實(shí)施
路橋集團(tuán)
第一公路工程局鎮(zhèn)勝項(xiàng)目經(jīng)理部 應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)控制實(shí)施細(xì)則 2004—01—01實(shí)施
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1.目的
為避免和減少突發(fā)事件造成的人員傷害和環(huán)境影響，特制定本細(xì)則。
2.適用范圍
本細(xì)則適用于本項(xiàng)目范圍內(nèi)可能突發(fā)的緊急情況預(yù)防和處置。
3.職責(zé)
3.1項(xiàng)目經(jīng)理部主管生產(chǎn)、安全副經(jīng)理負(fù)責(zé)應(yīng)急準(zhǔn)備及修訂預(yù)案的審核，管理者代表審批。
3.2項(xiàng)目經(jīng)理部安全環(huán)保部職責(zé)：
3.2.1組織指定應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)措施、方案并督促有關(guān)單位予以落實(shí)。
3.2.2緊急情況發(fā)生，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)和處理事故。
3.2.3負(fù)責(zé)應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)措施，在項(xiàng)目經(jīng)理部落實(shí)情況的監(jiān)督、檢查。
3.2.4負(fù)責(zé)組織模擬演練。
3.3項(xiàng)目經(jīng)理部有關(guān)部門負(fù)責(zé)執(zhí)行應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)方案，發(fā)生緊急情況時(shí)，組織緊急啟動。
3.3.1項(xiàng)目經(jīng)理部安全環(huán)保部對項(xiàng)目辦公區(qū)域防范措施組織現(xiàn)場交底。
3.3.2項(xiàng)目經(jīng)理部TRANBBS技術(shù)負(fù)責(zé)人對防范措施組織現(xiàn)場技術(shù)交底。
3.3.3項(xiàng)目經(jīng)理部安全員、負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)。
3.3.4操作者負(fù)責(zé)按技術(shù)交底具體操作實(shí)施。對作業(yè)范圍內(nèi)發(fā)生緊急情況的及時(shí)報(bào)告和應(yīng)急處理負(fù)責(zé)。
3.4綜合辦公室負(fù)責(zé)提供與消防、醫(yī)療等單位進(jìn)行緊急聯(lián)系的通訊錄。
3.5其他部門負(fù)責(zé)配合突發(fā)緊急情況的救災(zāi)工作。
4.實(shí)施細(xì)則
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4.1 緊急情況的確定
4.1.1根據(jù)識別出的重大環(huán)境因素和需要控制的健康安全風(fēng)險(xiǎn)，考慮到本項(xiàng)目可能具有的危險(xiǎn)物資和工作場所，以及特殊的氣候環(huán)境，確定本項(xiàng)目潛在的突發(fā)事件。
4.1.1.1易燃易爆液體（氣體）：汽油、柴油、油漆、氧氣、乙炔、天然氣；
4.1.1.2可燃物體：TRANBBS施工垃圾、冬季保溫材料；
4.1.1.3化學(xué)危險(xiǎn)品：硫酸、硝酸、鹽酸、磷酸等化學(xué)試劑；
4.1.1.4作業(yè)點(diǎn)/場所：爆破作業(yè)、水上作業(yè)、高空作業(yè)、現(xiàn)場電氣焊點(diǎn)作業(yè)、木工棚、倉庫、施工現(xiàn)場配電室、配電箱、臨時(shí)線路；
4.1.1.5特殊氣候環(huán)境造成的緊急情況。
4.1.2項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行環(huán)境因素和危險(xiǎn)源的識別、評價(jià)時(shí)，應(yīng)根據(jù)局《重大環(huán)境因素清單》和《重大危險(xiǎn)源辯識及風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)表》確定潛在的突發(fā)事件。
4.2應(yīng)急準(zhǔn)備
4.2.1措施和方案
4.2.1.1項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)各自的情況，制定應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)措施/方案的補(bǔ)充規(guī)定。
4.2.2防火措施
防火措施分為施工作業(yè)動火預(yù)防措施和防火安全檢查。
4.2.2.1施工現(xiàn)場動火前的預(yù)防措施。
施工現(xiàn)場動火作業(yè)時(shí)，由技術(shù)負(fù)責(zé)人按國家或地方政府主管部門的規(guī)定或要求填寫《動火作業(yè)安全計(jì)劃書》、《建筑工地用火審批表》，按規(guī)
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定辦理動火手續(xù)。
4.2.2.2施工動火作業(yè)的預(yù)防措施
凡在易燃易爆、危險(xiǎn)要害部位等施工區(qū)域動火，技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，制定動火措施，交安全環(huán)保部審查后，技術(shù)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場對施工班組和操作者進(jìn)行安全教育和詳細(xì)交底，由項(xiàng)目經(jīng)理部安全員進(jìn)行動火監(jiān)護(hù)并接受上級部門的監(jiān)督檢查。
4.2.2.3防火安全檢查
項(xiàng)目經(jīng)理部每月組織一次檢查，班組每日巡回檢查。各級檢查都應(yīng)作好相應(yīng)記錄。檢查可按照下列內(nèi)容進(jìn)行。
a、 電器設(shè)施、線路安全性能以及易燃易爆物品的貯存環(huán)境的安全檢查。
b、 施工現(xiàn)場用電和臨時(shí)用電的安全檢查。
c、 對消防器具（消防栓、滅火器等）的定點(diǎn)標(biāo)識、數(shù)量及完好性、維護(hù)與保養(yǎng)以及防火通道的暢通進(jìn)行檢查。
d、 對庫房、臨時(shí)設(shè)施及其他要害部位的防火安全管理制度，相應(yīng)的滅火器具和專人負(fù)責(zé)的管理情況進(jìn)行檢查。
e、 對易燃易爆、有毒有害場所施工是否符合規(guī)定的要求及運(yùn)輸危險(xiǎn)物品和設(shè)備的防靜電、防雷電措施等進(jìn)行檢查。
4.2.3多風(fēng)、雨、雪季節(jié)施工，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)編制季節(jié)性施工方案，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。在多風(fēng)、雨、雪季節(jié)密切注意天氣變化情況，在遭受大風(fēng)、雨雪襲擊前，緊急采取措施，以盡可能減少因異常事故帶來的傷害和環(huán)境影響。
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4.2.4易燃易爆、有毒有害物的泄露、爆炸，預(yù)防措施按《化學(xué)危險(xiǎn)品管理規(guī)定》執(zhí)行。
4.2.5綜合辦公室負(fù)責(zé)提供與消防、醫(yī)療、環(huán)保等單位人員進(jìn)行緊急聯(lián)系的通訊錄。
4.3應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)培訓(xùn)
安全環(huán)保部每年督促項(xiàng)目經(jīng)理部及緊急情況的員工進(jìn)行緊急情況預(yù)防及處置方法的教育培訓(xùn)或進(jìn)行緊急情況處置的模擬演練（如醫(yī)療、疏散、救護(hù)等），使其掌握緊急情況的預(yù)防與處置方法。
4.4應(yīng)急演練
4.4.1項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)自己的情況，有針對性地、適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行模擬演練。
4.4.2每次模擬演練都要作好記錄，以便事后的評審、分析。
4.5應(yīng)急響應(yīng)
4.5.1緊急情況發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人要立即啟動應(yīng)急方案，采取必要的措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，迅速向項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)方報(bào)告，并對事故現(xiàn)場進(jìn)行維護(hù)、管制。
4.5.2項(xiàng)目經(jīng)理部部接到事故報(bào)告后：
a． 立即組織相關(guān)人員啟動應(yīng)急方案及措施，并通知相關(guān)方。
b． 立即向上級報(bào)告，并就有關(guān)需協(xié)調(diào)事項(xiàng)提出申請。
c． 組織和協(xié)助上級部門對事故的調(diào)查和處置。
4.5.3項(xiàng)目經(jīng)理部安全環(huán)保部接到報(bào)告后，要立即趕到現(xiàn)場，作好搶險(xiǎn)指揮與協(xié)調(diào)工作、協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供資源保證。遇性質(zhì)非常嚴(yán)重且難以處理的事故，要立即聯(lián)系緊急救援和向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
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4.5.4事故處置工作
a． 項(xiàng)目經(jīng)理部安全環(huán)保部進(jìn)行事故調(diào)查，分析事故原因，進(jìn)行事故鑒定并提出處罰建議。
b． 對責(zé)任單位（人）處罰，按《公路一局安全生產(chǎn)處罰辦法》和《公路一局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究規(guī)定》執(zhí)行。
c． 項(xiàng)目經(jīng)理部安全環(huán)保部建立事故處理記錄。
4.6 糾正
a． 安全環(huán)保部針對導(dǎo)致意外事故發(fā)生的原因，令有關(guān)責(zé)任部門采取糾正措施，交主管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后實(shí)施，并同時(shí)交局安全處備案。
5.引用文件
5.1 FHEB—P—0402—2004《記錄控制程序》
5.2 FHEB—P—0710—2004《應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)控制程序》
6.記錄
6.1 FHEB—ZSXM—JL—0710—1《事故處理記錄》
事故處理記錄
編 號： FHEB—ZSXM—JL—0710—1
施工單位
施工地點(diǎn)
事故發(fā)生時(shí)間 事故責(zé)任人：
事故發(fā)生部位
事故發(fā)生原因
調(diào)查人： 時(shí)間：
處罰建議：
簽字： 時(shí)間：
領(lǐng)導(dǎo)批示：
簽字： 時(shí)間：
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