自1988年開始，我國工程建設業推行了兩項重大的管理體制改革，一項是工程建設監理制，一項是TRANBBS施工項目管理制。經過10多年的實踐，這兩項制度的建立和實施取得了巨大成功，使我國的工程建設事業逐步實現了制度化、科學化、規范化和國際模式化，極大地提高了投資效益。現在工程建設監理已經有了規范;施工項目管理規程從去年3月份開始，經過一年多的編制，先后4易其稿，基本具備了審核的條件，不久就可上報"送審稿"。我圍繞 《建設工程施工項目管理規程》(以下簡稱 《規程》)講有關重點問題。
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365交通站365jt.com一、為什么要編制《建設工程施工項目管理規程》
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365交通站365jt.com(一) 必要性在《規程》的"總則"中開宗明義地指出，制定《規程》的目的是促進施工項目管理科學化、規范化、法制化，適應市場運行機制的需要，加快與國際
365交通站365jt.com慣例接軌步伐。"這就是說，制定本 《規程》的理由有四個:
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365交通站365jt.com1·促進項目管理科學化施工項目管理是一門科學，這門科學產生于上個世紀60年代，是由理論上的突破，新TRANBBS技術方法的開發和運用、生產實踐的需要而催生的。40多年來，它以磅礴的氣勢發展著，至今己經成為世界各項一次性事業的共同科學管理模式。也就是說，各項一次性事業的科學管理模式就是項目管理。之所以說它是科學的，因為它符合管理的規律，有科學的理論、科學的方法和科學的手段。
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365交通站365jt.com2·促進施工項目管理規范化"規范化"的定義是，"在經濟、技術、科學及管理
365交通站365jt.com等社會實踐中，對重復性事物和概念，通過制定、發布和實施標準(規范、規程、制度等)達到統一，以獲得最佳秩序和社會效益"。這就是說，規范化的范圍是"經濟、技術、科學、管理等社會實踐"，其中當然包括了施工項目管理。規范化的對象是"重復性的事物和概念"，施工項目管理作為一類管理實踐，必然是重復性的（PDCA循環）。規范化的本質是"統一"，這個"統一"是科學、合理、有效的，而不是簡單命令或盲目規定，不是"一刀切"。規范化的目的是"獲得最佳秩序和社會效益"，這也是規范化的基本出發點，是施工項目管理規范化的根本目的。規范化的內容是"標準、規范、規程等的制定、發布和實施"，這正是我們目前在做的。
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365交通站365jt.com3·促進施工項目管理法制化
365交通站365jt.com自1988年我國試點推行施工項目管理以來的10多年中，一系列與施工項目管理有關的法律、行政法規和部門規章(后兩者中包括中央和地方的)已經發布，它們當然是在施工項目管埋中必須遵守的。然而由于沒有統一的規程，在理解法規條文和用它來指導工作方面出現了巨大差異，產生了許多與施工項目管理初衷相違背的不良后果，甚至影響項目管理科學的應用聲譽和事業發展。我們通過制定規程，正確理解和應用法律法規條文，既體現了守法，又可綜合應用法律法規推進施工項目管理事業，這是一項重大的基礎性工作，必須做好。
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365交通站365jt.com4·適應市場運行機制、加快與國際慣例接軌步伐的需要項目管理是在市場經濟國家產生和應用起來的，是在我國建立社會主義市場的過程中引進、試點和推廣的。施工項目管理的起點和終點都和市場相連;在它的全過程中必須始終與市場溝通。市場運行的三大機制(競爭機制、價格機制、供求機制）需要它，它也需要在市場機制下運行。我們現在制定《規程》，就是要規范施工項目管理與市場機制的接軌，協調運作和共同發展。
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365交通站365jt.com（二）可行性
365交通站365jt.com上面的四點總起來說，就是需要《規程》，那么制定《規程》的可能性又有哪些呢？也有四點：
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